Инструкция
Стажировка – это не обучение, а работа, цель которой - приобретение необходимых безопасных навыков по определенной профессии. Она может проводиться в различных случаях и отличается по продолжительности и содержанию.
Во время проведения дня охраны труда особое место можно было бы посвятить практическим занятиям по использованию личных средств защиты от воздействия вредных факторов, которые имеют место быть производственного процесса, либо которые могут случиться при наступлении чрезвычайной ситуации. Это , респираторы, огнетушители, защитные и иные предметы, чья специфика напрямую зависит от профиля предприятия.
Обратите внимание
Всемирный день охраны труда - праздник отмечаемый ежегодно 28 апреля. Это также международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе. История Всемирного дня охраны труда начинается с 1989 года...
В этих целях в День охраны труда рассматриваются: - ход выполнения территориальных и производственных программ улучшения условий и охраны труда, соглашений по охране труда; - соблюдение законодательства в области охраны труда; - проверка хода проведения смотров-конкурсов, месячников и других областных и муниципальных мероприятий по охране труда; - состояние работы по обеспечению общественного контроля за охраной труда...
Многие компании реализуют программы стажировок. Они предназначены для помощи молодым специалистам в начале карьерного пути. Будущие работники приобретают практический опыт и необходимые в будущем навыки по интересующей их профессии. А заодно проверят: подходит ли им эта специальность. Так как же оформить правильно?
Инструкция
Стажировку обязательно нужно документально. До в учебном заведении заключается трудовой срочный либо ученический договор, также соответствующая запись вносится в трудовую книжку. Если работодатель заключает со стажером срочный трудовой договор, то в трудовую книжку стажера вносится запись о приеме на .
В идеальном случае стажировка должна быть оплачена, однако не все организации могут себе это позволить. В связи с этим многие считают, что программы стажировок - это метод дешевого молодых специалистов или . Однако, в соответствии с законодательством, если стажер принят на работу, то ему в штатном расписании устанавливается заработная плата. Оплата труда стажера определяется в соответствии с его трудовой функцией.
Обратите внимание
Если стажер не оформлен – это является нарушением действующего трудового законодательства нашей страны.
Если же заключен не трудовой, а ученический договор, то стажеру выплачивается стипендия. Размер стипендии зависит от специальности, профессии, уровня квалификации, но не может быть меньше минимального размера оплаты труда.
Полезный совет
Выполнение определенных работ, которые связаны со стажировкой и обучением профессии, и будет являться основанием для того, чтобы такой трудовой договор был заключен. Работник трудится и одновременно учится. В штатном расписании также указывается профессия и тот факт, что ее выполняет стажер.
Процедура оформления стажировки для молодых специалистов - довольно сложный, но нужный процесс, требующий определенных затрат. Однако, руководствуясь действующими законами Российской Федерации в этой области, каждый работодатель может избежать существенных ошибок, из-за которых иногда возникают большие трудности и это приводит к довольно печальным последствиям.
В нынешних условиях молодому специалисту, только окончившему учебное заведение, очень сложно сразу устроиться на работу. Именно поэтому организуются различного рода , с помощью которых он сможет овладеть практическими навыками, основываясь на своих теоретических знаниях.
Инструкция
Во время стажировки выпускник получает навыки работы и стаж по своей специальности, а работодатель имеет возможность подобрать квалифицированные и легко обучаемые кадры. Стажировка - это, прежде всего, трудовая деятельность, осуществляющаяся на основании договора, заключенного между работодателем и центром занятости, который должен включать в себя следующие положения:
- права и обязанности работодателя, а именно: предоставить стажеру рабочее место, разработать программу стажировки, назначить наставника, выплачивать заработную плату, указанную в трудовом договоре, направлять в центр занятости сведения о проведении стажировки.
- права и обязанности центра занятости, а именно: направлять выпускников вузов в организацию для проведения последующей стажировки, компенсировать часть денежных средств, отведенных работодателем для оплаты .
Для стажировки специально создаются или выделяются рабочие места на производстве работодателя. В связи с этим, издается специальный приказ.
Инициатором стажировки может быть как работодатель, так и выпускник образовательного учреждения, зарегистрированный в центре занятости должным образом.
Стажировка осуществляется на основании программы, разработанной работодателем. Однако она должна учитывать трудовое законодательство, требования охраны труда и внутренний трудовой распорядок, различные локальные положения, имеющиеся в данной организации.
Между стажером и работодателем заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым получает заработную плату, выполняет свою основную трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка.
За стажером закрепляется наставник, который руководит . По окончании таковой он готовит отзыв о ее прохождении, в котором указывает положительные и отрицательные моменты работы, личностные качества стажера, а также перспективы и рекомендации по его трудоустройству.
Работодатель вправе принять на должность стажера. Это регулируется трудовым законодательством. Заключение договора с сотрудником-стажером является обязательным. Но есть ряд особенностей оформления, так как в зависимости от договоренности может быть составлен срочный договор, ученический или трудовой вместе с ученическим договором.
Вам понадобится
Инструкция
Любым сотрудником, в том числе специалистом-стажером, заявление о приеме на должность. Это обязательный документ при оформлении трудовых отношений с работодателем. Заявление подписывается работником (с указанием даты составления). Содержание документа зависит от того, какая договоренность имеет место: оформление стажером или учеником. Также прописывается срок, который соответствует дате начала и окончания практики. Директором принимается заявление и визируется в соответствии с правилами делопроизводства.
После визирования заявления стажера () заключите договор. Если принято решение составления срочного договора, то укажите сроки его действия. Когда договоренность подразумевает заключение ученического договора, изучите главу 32 ТК РФ. Будьте внимательны, чтобы не нарушить права ученика.
Законодательством разрешается составлять трудовой договор вместе с ученическим. В таком случае подразумевается продолжение трудовой деятельности на той же должности, то есть в дальнейшем вы примете сотрудника на общих основаниях.
Установите оплату стажера (ученика) в соответствии с окладом, прописанным в штатном расписании, если должность имеется в документе. Вы вправе ввести штатную единицу, тогда заработная плата устанавливается по согласованию с работником. Учтите, что имеет право выполнять обязанности по сокращенной рабочей неделе. Пропишите это в договоре.
Составьте приказ, если вы приняли сотрудника-стажера по срочному договору или трудовому вместе с ученическим. Составьте направление на обучение ученика, если заключен ученический договор.
При заключении ученического договора запись в трудовой книжке не делается. При составлении срочного договора запись выглядит, к примеру, следующим образом: «Принята на должность стажера–помощника менеджера». При увольнении работника-стажера запись делается на основании приказа, который составляется по истечении срока действия договора.
Источники:
При получении образования студенты направляются на стажировку в компании. Некоторыми учебными заведениями предусмотрен самостоятельный поиск и выбор фирмы, где стажер сможет получить практические навыки. При оформлении студентов на должность руководствуйтесь главой 32 Трудового кодекса РФ. Особенности заключения трудовых отношений зависят от вида договора, который составляется со студентом.
Вам понадобится
В большинстве случаев, соискатели, перед тем, как окончательно приступить к своим профессиональным обязанностям, должны пройти испытательный срок либо стажировку. Эти два последних понятия имеют разные значения. Испытательный срок – это испытание, которое работник проходит уже после заключения трудового договора, а стажировка при приеме на работу проводится перед тем, как руководство примет окончательное решение о зачислении испытуемого в штат. В каждой организации она проходит по-разному. Связано это с тем, что на каждом предприятии менеджер сам определяет ее форму и сроки прохождения.
Чаще всего статус стажера получают молодые специалисты, которые недавно получили дипломы и впервые трудоустраиваются. Наступает момент, когда они узнают, что такое стажировка. А представляет она собой период времени, за который будущий сотрудник, недавно покинувший студенческую скамью, учится использовать полученные теоретические знания на практике. Она также применима в тех случаях, когда сотрудника переводят с одного рабочего места на другое и он выполняет задания, кардинально отличающиеся от тех, которые были на предыдущем месте.
В Трудовом кодексе Российской Федерации мало упоминается о том, что такое стажировка при приеме на работу. Единственное, что по этому поводу указано в законе, так это то, что со стажером работодатель должен заключить срочный трудовой договор. Основные моменты, связанные с порядком и формой проведения этого испытания, устанавливает руководитель предприятия. Они в обязательном порядке должны быть прописаны в локальных актах организации.
Перед тем, как оформить стажировку при приеме на работу, управляющий организацией или его уполномоченный сотрудник обязан ознакомить новичка с данным локальным документом. Только после этого последний сможет приступить к работе.
Действительно, в общих чертах любые виды испытаний перед принятием сотрудника на постоянную работу довольно схожи. Но, как будет выглядеть прохождение стажировки на отдельном предприятии, угадать довольно сложно.
При устройстве на работу новоиспеченного специалиста, скорее всего, ему предложат пройти испытательный срок либо стажироваться на этом предприятии. Стажер перед тем, как приступить к работе, должен написать не заявление о приеме его в штат сотрудников организации, а заявление на стажировку. В этом документе он указывает:
Это заявление становится основанием для подписания между начальником и стажером срочного трудового договора и для издания Приказа о приеме его на стажировку. В изданном документе должен быть зафиксирован руководитель этого мероприятия.
Подобная проверка всегда проходит по заранее продуманному плану. Программа испытания должна включать в себя основополагающие цели и задачи, которые работник должен обязательно достичь в ходе проводимых испытаний. В большинстве случаев, у каждого структурного подразделения предприятия имеется готовый план для всех его работников. Если же такого необходимого документа не окажется, то стажер может его разработать вместе со своим куратором.
Как вести себя на стажировке? Этим вопросом задаются многие работники-новички. На самом деле, нет ничего особенного или сверхсложного. В период прохождения этого профессионального испытания человеку нужно проявить полученные теоретические знания на практике или применить свой трудовой опыт. От того, насколько хорошо вы пройдете все этапы проверки, зависит вопрос окончательного получения желаемого рабочего места или должности.
Сам работодатель должен определять условия приема работников на испытание. К ним можно отнести следующие важнейшие вопросы:
После окончания срока прохождения проверки на профессиональную пригодность сотрудник должен написать отзыв. Это своеобразный отчет о выполненных заданиях и приобретенных навыках. В него необходимо включить:
Куратор стажера по окончании испытательного срока должен написать о своем подопечном характеристику, в которой нужно указать все положительные и отрицательные стороны работника, которые он показал за время прохождения этой практики. На основании этого документа руководитель предприятия примет окончательное решение о целесообразности принятия стажера в штат на постоянной основе.
Чтобы понять, для чего придумана стажировка, нужно заглянуть в нормативные акты, регулирующие данный процесс.
Обязанность проводить стажировку закреплена за работодателем законодательно. Работника необходимо обучить безопасным методам труда, провести инструктаж и стажировку на рабочем месте (ч. вторая ст. 212 ТК РФ).
О необходимости работодателю проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, говорится в части третьей статьи 225 Трудового кодекса. Это же требование более развернуто содержится в пункте 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций .
К этому нужно добавить, что Ростехнадзор утвердил Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе, по экологическому, технологическому и атомному надзору . Тем самым предполагают сократить риск получения сотрудниками травм или профессиональных заболеваний.
Следует обратить внимание, что инструктажи и стажировка по своему назначению схожи. И та, и другая процедуры призваны дать работнику понятие о том, как безопасно выполнять свои обязанности. И обе проводят до начала работы.
Однако есть и существенные различия . Прежде всего, это продолжительность. Если инструктаж может быть проведен в течение нескольких минут, то стажировка занимает как минимум две рабочие смены. Конкретная продолжительность зависит от профессии и не превышает 14 смен .
Инструктаж, как правило, представляет собой теоретический курс алгоритма действий работника иногда с демонстрацией практических примеров. Стажировка же – это выполнение работником своих обязанностей под присмотром наставника, временная трудовая деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации по специальности.
Как и любой вид инструктажа по охране труда, стажировка должна быть правильно оформлена. Это необходимо по ряду причин. Во-первых, чтобы проверяющие не могли наказать работодателя за необучение своих работников, во-вторых, чтобы сам сотрудник не мог предъявить претензий в случае получения им травмы или заболевания по своей неосторожности.
Минимально необходимый перечень
документов при оформлении стажировки выглядит так:
положение о стажировке;
программа стажировки;
приказ о стажировке;
приказ о допуске к самостоятельной работе.
В первую очередь нужно оформить Положение о стажировке . К процессу разработки этого документа необходимо подойти очень серьезно и скрупулезно. Ведь он подробно описывает права и обязанности стажирующегося и наставника, сроки и порядок стажировки, ответственность и другие особенности, связанные со стажировкой.
В качестве примера для построения документа и его наполнения можно взять РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» .
Как правило, первые два раздела документа содержат общие положения, цели и задачи стажировки.
В следующих разделах нужно закрепить порядок прохождения стажировки и допуска к работе сотрудника, порядок стажировки для отдельных профессий (категорий работников).
Положение о проведении стажировки (извлечение)
Скачать образец
Необходимо отметить, что для предприятий неподконтрольных Ростехнадзору требования к организации проведения стажировок и допуска работника к самостоятельной работе могут быть немного иными, но алгоритм останется тем же.
Существуют некоторые особенности проведения стажировок и допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала. Этот вопрос тоже необходимо осветить в Положении.
Примерное содержание Положения может выглядеть так:
1. Вводные положения.
2. Цели.
3. Задачи.
4. Область действия.
5. Период действия и порядок внесения изменений.
6. Термины и определения.
7. Обозначения и сокращения.
8. Порядок стажировки и допуска к самостоятельной работе.
9. Особенности стажировки электротехнического персонала.
10. Ссылки.
11. Приложения.
Программа стажировки определяет порядок
и время
стажировки по конкретной профессии, типичные действия, которым должен обучиться работник, объем теоретических знаний, которые он должен получить, порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и проч.
Перед тем как конкретного работника отправить на стажировку, нужно издать приказ. Его форма законодательно не утверждена, поэтому каждый работодатель может использовать свой вариант.
В приказе указывают основания для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников.
Пример приказа о назначении стажировки:
Скачать образец
Результаты стажировки фиксируют в журнале инструктажей на рабочем месте.
Завершают стажировку сдачей экзамена. Только после этого сотрудник может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск оформляют приказом.
Скачать образец
Если работник не смог сдать экзамен, его не допускают к работе, что также оформляют приказом.
Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также в тех случаях, когда это требование установлено отдельными нормативными актами. Например, для водителей, которые перевозят пассажиров или работают на опасных производственных объектах. Здесь обойтись без стажировки никак нельзя. Если работодатель ее не проводит, он рискует быть оштрафованным на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Для руководителей организаций штраф будет меньше – от 1000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
С 1 января 2015 года наказание за нарушение трудового законодательства существенно возрастет. Так, за допуск к работе без необходимого обучения по охране труда (а стажировка – это один из видов обучения) руководителю организации и частному предпринимателю будет грозить штраф на сумму от 15 000 до 25 000 рублей, для организации – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . Есть над чем задуматься.
Если же на предприятии нет вредного или опасного производства, то организация стажировки – внутреннее дело работодателя.
Нужно ли проводить стажировку дворнику?
В нашем ЖЭКе проводят спецоценку условий труда. Если у дворников будут установлены вредные условия, нужно ли будет проводить им стажировку?
Ольга ВОРОТОВА, главный инженер (Иркутск)
Как бы это ни звучало странно, но если следовать букве закона, стажировку придется проводить.
Оформите дворникам две смены стажировки. Этого будет достаточно, чтобы освоить методы работы.
Нужен ли инструктаж, если все равно предстоит стажировка?
Нужно ли перед стажировкой проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте, если стажировка все равно охватывает весь объем обучения по безопасному выполнению работы?
Виктор ГАВРИЛОВ, инженер по охране труда (Саранск)
Да, нужно. Инструктаж необходимо проводить перед началом выполнения работ. Его цель – предупредить работника об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. А стажировка – это выполнение своих обязанностей под контролем наставника, то есть это уже работа.
В журнале инструктажа на рабочем месте сначала делают отметку о прохождении инструктажа, а затем о стажировке.
Нужно ли получать лицензию для проведения стажировки?
Для проведения обучения по охране труда нужна лицензия. Нужно ли ее получать и для стажировки? Как быть, если работники проходят стажировку у работодателя?
Валерий НАЙМУШИН, специалист по охране труда (Пермь)
Нет, лицензию получать не нужно. Дело в том, что для обучения своих работников силами организации не нужна лицензия. Она необходима только тем организациям, которые специализируются на обучении сторонних работников. Поэтому, несмотря на то, что стажировка – это часть обучения по охране труда, работодателю для этого лицензия не нужна.
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Часть вторая ст. 212, ч. третья ст. 225 ТК РФ | Вспомнить, в каких случаях работодатель обязан проводить стажировку работников |
| Часть 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Уточнить, какой штраф предусмотрен, если не проводить стажировку |
| Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 | Уяснить, когда нужно стажировать работников рабочих профессий |
| Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 | Выяснить, в каких случаях проводят стажировку в организациях, подконтрольных Ростехнадзору |
| Пункт 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 | Уточнить продолжительность стажировки |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 | Уяснить, как организуют стажировку (на примере водителей) |
Стажировка на рабочем месте по охране труда в 2019 году проводится по ГОСТ 12.0.004-2015. Порядок её существенно изменен по сравнению с предыдущим стандартом. Расскажем об актуальных правилах.
Читайте в статье:
Требование о стажировке по охране труда неприменимо к сотрудникам, которые заняты на работах 1 и 2 класса опасности. Также нет необходимости в прохождении для работников, которые переходят в другие структурные подразделения внутри одной организации, если это не связано с изменением должностных обязанностей. А вот если сотрудник переходит на работу с ухудшением условий труда (и они становятся вредными или опасными), стажироваться нужно.
Законодательство не регламентирует длительность стажировочного процесса: этот вопрос остается на усмотрение руководителя организации, как и количество смен стажировки на рабочем месте. При этом учитывают не только «вредность» производства, но и опыт работы стажера (в том числе на данном предприятии), его образование и квалификацию. Понятно, что чем меньше практики у человека, тем дольше ему следует стажироваться.
Продолжительность устанавливается:
ГОСТ регламентирует порядок прохождения в общих чертах, оставляя многие решения на усмотрение работодателя. В частности, это назначение наставников. Наставничеством могут заниматься только опытные рабочие (имеющие квалификацию инструктора по охране труда), инструкторы производственного обучения, непосредственные руководители работ. Руководители и специалисты могут обучаться только у вышестоящего персонала, назначенного первым лицом организации.
Для того чтобы провести стажировку по охране труда, сначала нужно составить программу. В неё включают:
Наставник внимательно наблюдает за тем, как работает новый сотрудник, при необходимости вмешивается и помогает избежать ошибок. В заключение он должен составить в свободной форме отзыв о своем подопечном, подведя итоги обучения.
После этого сотрудник должен . У младшего обслуживающего персонала или рабочего экзамен принимает специальная квалификационная комиссия. Руководители и специалисты обращаются в аттестационную комиссию. Форма проведения экзамена остается на усмотрение работодателя. Важно, чтобы в итоге были оценены как практические, так и теоретические знания сотрудника, его понимание требований охраны труда.
Комиссию следует создавать из нечетного количества сотрудников, чтобы избежать спорных оценок. Обычно это три человека. Если комиссия подтверждает квалификацию испытуемого, . На его основе работодатель издает распоряжение о допуске к самостоятельной работе.
В том случае, если знания признаны недостаточными, сотрудник имеет возможность в течение месяца пройти повторную стажировку и заново попробовать сдать экзамен. Если же и второй раз комиссия не посчитает экзамен сданным, встает вопрос о соответствии сотрудника занимаемой должности.
Необходимо подготовить пакет документов:
Стажироваться следует всем, кто . Это относится к младшему обслуживающему персоналу, рабочим, специалистам, руководителям.
Данный процесс необходимо организовать для перечисленных категорий работников в следующих случаях:
Также руководитель предприятия имеет право установить обязательность прохождения стажировки в иных случаях, если считает это необходимым для передачи опыта и более эффективной организации работы.
Всем привет! Предлагаю вашему вниманию исчерпывающий материал на тему: . Данным материалом поделился со мной мой уважаемый знакомый, коллега — Шумик Владимир Яковлевич. Рекомендую абсолютно всем подписчикам и посетителям ознакомится с опубликованной статьей и бесплатными дополнительными материалами
к ней. Стажировка по охране труда
раскрыта дальше, чем вы можете себе представить. Большое от души Владимиру Яковлевичу!
Предлагаю читателям сайта сайт высказать замечания по этой статье, особенно, критические. Это необходимо для того, чтобы собрать все лучшее по данной теме и предложить Министерству труда разработать самостоятельный документ на эту тему. С уважением, Владимир Яковлевич.
Одной из форм обучения работников практическим безопасным приемам выполнения работы является стажировка работника на его рабочем месте. В действующем на сегодняшний день Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда у работников организаций, утверждённом постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29 (далее Порядок) про стажировку говорится всего лишь в одном пункте 2.2.2., а именно: Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте…
И всё. Ни раскрыт сам термин «стажировка». Ни описан порядок проведения её. Ни приведены образцы стажировочного листа, программ стажировок, приказов (распоряжений) о назначении стажировки. Одним словом, ничего.
А тем временем тысячи и тысячи инженеров по охране труда страны выходят на сайты по охране труда в интернете, пишут и звонят в редакции журналов по охране труда, задают друг другу вопросы, чтобы разобраться в проведении стажировок в своих организациях. Наверное, более безграмотного документа, как этот Порядок, а вернее сказать Беспорядок, среди документов по охране труда, не найти.
Наверное, в годы правления Сталина И. В., разработчиков таких нормативных правовых актов приставили бы к стенке за саботаж в масштабах всего государства. И правильно бы сделали. А в настоящее время, конечно, в правом государстве, таких разработчиков дисквалифицировали бы на всю оставшуюся жизнь и на «пушечный выстрел» не допускали бы до разработки нормативных правовых актов.
А сейчас давайте рассмотрим Проект новой редакции Порядка, разработанный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. в редакции от 14 ноября 2012 г., в части, касающейся проведения стажировки. Данный Проект так и не расставил все точки над И. Давайте убедимся в этом.
1. Рассмотрим название раздела, в котором говорится про стажировку «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ». Зачем заниматься терминологической чехардой? Коль в этом разделе речь идет о стажировке, то и название этого раздела должно быть таким «Стажировка» или «Стажировка по охране труда».
2. Рассмотрим п.44 этого раздела «Для всех поступающих на работу лиц, а также работников, переводимых на другую работу, работодатель (уполномоченное им лицо) после проведения вводного инструктажа проводит первичный инструктаж на рабочем месте с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа).
Про инструктажи сказано в отдельном разделе этого Проекта «Инструктаж по охране труда». Поэтому этого пункта в этом разделе вообще не должно быть. К тому же:
— из этого пункта следует, что вводный инструктаж проводится и с работниками, переведенными на другую работу в организации, что не соответствует действительности;
— словосочетание «…проводит первичный инструктаж на рабочем месте с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ…» составлено безграмотно. Инструктаж по охране труда и есть обучение безопасным методам и приемам выполнения работ или одна из форм этого обучения. Читая данный пункт, складывается впечатление, что инструктаж по охране труда это одно, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ - это что-то другое. К тому же, зачем такая детализация: «обучение безопасным методам и приемам выполнения работ». Почему не дано определение, что такое «безопасный метод выполнения работ» и «безопасный прием выполнения работ» и чем они отличаются между собой? К тому же, в дальнейшем ни в одном нормативном правовом акте не упоминается ни про «безопасные методы выполнения работ», ни про «безопасные приемы выполнения работ», ни в одном нормативном правовом акте они не перечислены и не требуется их составления.
3. Рассмотрим первую часть п.45 «Для лиц, поступающих на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится стажировка непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего обучение по охране труда , на которого приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности по проведению стажировки».
Учитывая, что работ на которых отсутствуют опасные и(или) вредные условия труда вообще нет, то данное уточнение в данном предложении неуместно.
Почему при введении нового понятия «стажировка» не дается его толкование? Неужели толкование понятия «стажировка» необходимо искать в энциклопедиях и толковых словарях? И какой термин необходимо вводить в обращение «стажировка» или «стажировка по охране труда»?
Учитывая, что руководителем стажировки может быть и рабочий, а поскольку не все рабочие проходят обучение по охране труда, то требование, что работник (руководитель стажировки) обязан пройти обучение по охране труда не правомочно.
Вместо слова «работник» необходимо указать «руководитель стажировки». А поскольку у работника появляется новый статус «руководитель стажировки», то у него появляются новые права, обязанности и, и, разумеется, ответственность, которые должны быть сформулированы в локальном нормативном акте - Должностной инструкции руководителя стажировки. Точно также и со стажером. Для него должна быть разработана Рабочая инструкция стажера, в которой должны быть оговорены его обязанности, права и, разумеется, его ответственность во время прохождения стажировки.
4. Рассмотрим вторую часть п.45 «Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из характера выполняемых работ, но не менее двух и не более четырнадцати смен»
Необходимо помнить, что продолжительность стажировки устанавливается не только работодателем (уполномоченным им лицом), но и нормативными правовыми актами.
Вместо словосочетания «… характера выполняемых работ…» предлагается использовать словосочетание «… сложности (опасности) выполняемых работ…»
Зачем ограничивать срок проведения стажировки? Руководителю организации и его специалистам лучше знать, на сколько смен организовать стажировку для своих работников. Здесь должен срабатывать принцип «чем больше, тем лучше».
5. Рассмотрим первую часть п.46 «Руководитель стажировки назначается работодателем (уполномоченным им лицом) из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии».
Из словосочетания «…практический опыт работы…» исключить слово практический, так как непрактического (теоретического) опыта работы не существует. Опыт работы и есть опыт работы.
Каким образом определять практический опыт работы по данной профессии?
А что для специалистов стажировка не проводится? И кто для них будет руководителем стажировки?
6. Рассмотрим вторую часть п.46 «К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников одновременно».
Каких работников? Одной или разных профессий? Ведь руководитель стажировки не может проводить стажировку одновременно для двух рабочих, специалистов разных профессий, специальностей.
7. Рассмотрим п. 47. «Прохождение стажировки оформляется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в соответствии с пунктом
41 Порядка: информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), «Стажировку прошел (подпись рабочего)», «Знания проверил, экзамен принял, допуск к работе произвел (подпись лица, проводившего стажировку, дата)»;
Строку из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте «информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по ….), «стажировку прошел (подпись работника)», «Знания проверил, экзамен принял, допуск к работе произвел (подпись лица проводившего стажировку, дата)» предлагается исключить как составленную безграмотно, так как:
— журнал имеет конкретное название «Журнал регистрации инструктажей по охране труда» и про стажировку здесь ни слова;
— проведение стажировки - это отдельное самостоятельное обучающее мероприятие по охране труда, а поэтому все, что касается прохождения стажировки должно быть отражено в отдельном самостоятельном документе, например, в Листе стажировочном по охране труда;
— руководитель стажировки проверяет у работника не только и не столько знания, как практические навыки. В данном случае предлагается изложить предложение в следующем виде: «Знания и практические навыки проверил...»;
— поскольку стажировку проходят не только рабочие, но и специалисты, то предложение «Стажировку прошел (подпись рабочего)» предлагается заменить на «Стажировку прошел (подпись стажера)»;
— руководитель стажировки (тем более рабочий) не может проводить (принимать) экзамены у другого рабочего, тем более единолично. Экзамены принимаются комиссионно. В состав комиссии должны входить только должностные лица. Для проведения экзаменов составляются экзаменационные билеты (тесты), протоколы комиссии по проведению экзамена, определяется регламент работы комиссии (порядок принятия решений о прохождении работника экзамена (путем голосования, простым или квалифицированным большинством голосов и т.п., определяются критерии прохождения и непрохождения стажировки, оценки знаний проверяющего (неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо, отлично и т.п или прошел/не прошел.). Но об этом в Порядке ни слова.
— поскольку руководителем стажировки может быть рабочий пусть и с более высокой квалификацией, чем рабочий, который проходит стажировку, то руководитель стажировки (как предлагается в Порядке) не может допускать другого рабочего к самостоятельной работе. Право допускать рабочего к самостоятельной работе имеет только руководитель структурного подразделения, в которое принят на работу работник после проведения с ним обучающих мероприятий по охране труда, а именно: инструктажа по охране труда; инструктажа по пожарной безопасности; прохождения пожарно-технического минимума; инструктажа по электробезопасности и присвоения группы по электробезопасности, инструктажа по безопасности (для рабочих эксплуатирующих оборудование, поднадзорное Ростехнадзору); инструктажа по безопасности дорожного движения (для рабочих, эксплуатирующих автотранспорт), стажировки по охране труда, дублирование, обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда, инструктажа по охране окружающей среды, издав соответствующее распоряжение по своему структурному подразделению;
— словосочетание «допуск к работе произвел» стилистически безграмотное. Вместо него предлагается использовать следующее словосочетание «к самостоятельной работе допустил»;
— после слова «смен» предлагается добавить слово «рабочих дней», так как не во всех организациях рабочее время работников исчисляется в сменах.
8. Рассмотрим п. 48 «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте завершается экзаменом, который проводится лицом, осуществляющим соответствующее обучение, в форме проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасного выполнения работ».
«Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте…». Что это такое? Масло масляное. Какая-то чухня. Ведь стажировка и есть один из видов обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. Неужели разработчики данного Проекта не понимают этого?
«Обучение… со стажировкой… завершается экзаменом…». Не обучение со стажировкой, а обучающие мероприятия по охране труда, которые проводились с работником (вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж по охране туда на рабочем месте, вводный противопожарный инструктаж, первичный на рабочем месте инструктаж по охране труда, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, пожарно-технический минимум, инструктаж по электробезопасности и присвоение соответствующей группы по электробезопасности, первичный на рабочем месте инструктаж по безопасности, первичный инструктаж на рабочем месте по безопасности дорожного движения, обучение по охране труда, стажировка по охране труда, дублирование, первичный инструктаж по охране окружающей среды) завершается экзаменом. Но это совсем другая история. И об этом необходимо говорить в отдельном разделе Проекта под названием «Экзамен по охране труда».
А чем тогда завершается сама стажировка? Так и не понятно. Что считается прохождением стажером стажировки? Разработчики Проекта, наверное, и сами не знают?
«… в форме проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасного выполнения работ». Из этого, однозначно, следует, что вместо термина «стажировка» в Проекте необходимо использовать термин «стажировка по охране труда», так как под термином «стажировка» можно понимать и профессиональную подготовку (переподготовку) молодых специалистов, работников, студентов (например, прохождение стажировки студентами, молодыми врачами в других учреждениях образования, здравоохранения своего государства, других стран);
9. Рассмотрим первую часть п. 49 «При положительных результатах экзамена работодатель (уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе».
Что необходимо понимать под «положительным результатом экзамена»? А что необходимо понимать под «отрицательным результатом экзамена»? А что необходимо издавать при отрицательном результате экзамена? Что необходимо делать с работником при отрицательном результате экзамена?
10. Рассмотрим вторую часть п. 49 «При неудовлетворительных результатах экзамена работник должен сдать экзамен повторно в сроки, установленные работодателем (уполномоченным им лицом)».
Данное предложение построено стилистически безграмотно. Если в первой части данного пункта говорится об «неудовлетворительных результатах», то во втором части этого пункта говорится уже не об «отрицательных результатах», а об «неудовлетворительных результатах». Где логика. Что необходимо понимать, в этом случае, под «неудовлетворительными результатами экзамена»?
«… работник должен сдать экзамен повторно…». Работник никому и ничего в данной ситуации, не должен. Наниматель, в данной ситуации, имеет право (но не обязан) предложить стажеру пройти повторно экзамен. А что с работником в этом случае нельзя расторгнуть трудовой договор по результатам первичного испытания, ведь уровень профессиональной подготовки работника можно определить и по результатам первичной сдачи экзамена. А, что, в этой ситуации работник, осознав серьезность отношения нанимателя к организации экзамена, не может сам расторгнуть трудовой договор по своей инициативе? А что будет, если работник и повторно не пройдет экзамен? Об этом разработчик Проекта умалчивает или просто сам не знает?
Данный пункт предлагается сформулировать следующим образом: «При неудовлетворительных результатах экзамена (стажировки):
а) наниматель имеет право (но не обязан) предложить работнику повторно пройти экзамен в сроки, установленные им (уполномоченным им лицом);
б) работник имеет право расторгнуть трудовой договор по личной инициативе;
в) с работником может быть расторгнут трудовой договор по соглашению сторон;
г) с работником может быть расторгнут трудовой договор по инициативе нанимателя, в связи с неудовлетворительными результатами испытания стажера.
В случае повторного непрохождения экзамена (стажировки):
а) работник имеет право расторгнуть трудовой договор по личной инициативе;
б) с работником может быть расторгнут трудовой договор по соглашению сторон;
в) с работником может быть расторгнут трудовой договор по инициативе нанимателя, в связи с неудовлетворительными результатами испытания стажера.
1. Министерству труда РФ разработать самостоятельный нормативный правовой акт - Правила проведения стажировок по охране труда в организациях, в которых методично расписать порядок проведения стажировок по охране труда и упомянуть обо всех локальных нормативных актах (приказы, распоряжения, списки, должностную инструкцию руководителя стажировки, должностную (рабочую) инструкцию стажера, журналы, стажировочный лист, типовые программы стажировки и т.п.), которые должны издаваться, составляться, заполняться, вестись в связи с проведением стажировок по охране труда в организациях и привести образцы написания, составления, заполнения, ведения этих актов;
2. дать в этих Правилах определения всем терминам, упоминающимся в этих Правилах, в том числе «стажировка по охране труда», «руководитель стажировки», «стажер», «стажировочный лист», «безопасный прием выполнения работы», «безопасный метод выполнения работы»;
3. Министерствам, входящим в состав Правительства Российской Федерации:
3.1. на основании вышеуказанных Правил разработать Правила проведения стажировок по охране труда для работников, которые должны проходить стажировку по охране труда, на предприятиях, в организациях и учреждениях своего Министерства, а также сквозных профессий и должностей, отразив в них свою специфику проведения стажировок по охране труда;
3.2. на основании Правил проведения стажировок по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях в своем Министерстве обязать предприятия, организации, учреждения, входящие в состав своего Министерства разработать Положения (Стандарты предприятий) о проведении стажировок по охране труда на конкретном предприятии, в организации и учреждении своего Министерства;
3.3. разработать все типовые локальные акты (приказы, распоряжения, списки, перечни, должностную инструкцию руководителя стажировки, должностную (рабочую) инструкцию стажера, стажировочный лист, типовые программы стажировки и т.п.) для всех профессий, должностей, которые имеются в их Министерстве и работники которых обязаны проходить стажировку по охране труда, которые необходимы при проведении стажировок по охране труда. Привести образцы написания, составления, заполнения, ведения этих актов;
3.4. определить перечень профессий и должностей, которые должны проходить стажировки по охране труда в своем Министерстве;
3.5. выложить вышеуказанные акты на сайте своего Министерства в свободном доступе или с использованием кода.
На этом всё.
Продолжение следует...
