1. Часть 1 статьи 112 ТК РФ устанавливает перечень праздничных нерабочих дней на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения каждому работнику возможности ежегодно использовать помимо выходных 12 нерабочих праздничных дней, ч. 2 комментируемой статьи предусматривает правило о переносе выходного дня, совпадающего с праздничным днем, на следующий после праздничного рабочий день. Это правило должно применяться и тогда, когда выходной день, который полагается работнику в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, совпадает с нерабочим праздничным днем. При таком совпадении выходным для работника будет ближайший после праздника рабочий день.
Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться и в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со "скользящими" днями отдыха.
По сложившейся практике в тех случаях, когда режим труда и отдыха предусматривает работу в нерабочие праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), правило о переносе выходных дней не применяется (разъяснение Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 65 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями" // БНА РФ. 1993. N 3).
2. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает выплату работникам, за исключением получающих оклад (должностной оклад), дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом специально указывается, что суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Таким образом, законодатель не только установил выплату вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые работники не привлекались к работе, но и предусмотрел дополнительную гарантию такой выплаты, определив источник финансирования.
3. Дополнительная гарантия предусмотрена и для работников, получающих оклад (должностной оклад). В соответствии с ч. 4 ст 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы. Иначе говоря, работникам, получающим оклад (должностной оклад), заработная плата в календарном месяце сохраняется в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в этом месяце.
4. Часть 5 ст 112 ТК РФ предоставляет право Правительству РФ переносить выходные на другие дни, присоединяя их к ближайшим нерабочим дням, в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. При этом уточняется, что нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за 2 месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. Данное уточнение позволяет как работникам, так и работодателям заранее планировать соответствующие мероприятия, связанные с организацией труда и отдыха.
В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (разъяснение Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 4, утв. Постановлением Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 19 // БНА РФ. 1994. N 5).
Как правильно учитывать праздничные дни, согласно статье 112 ТК РФ, и правильно составлять графики отпусков и работы с учетом этих дней – читайте в статье.
Статья 112 ТК РФ содержит полный перечень нерабочих праздничных дней. Праздничные дни, в обязательном порядке действующие на территории всей России, перечислены в части 1 данной статьи. Согласно ее положениям, официально установленными праздниками и, следовательно, нерабочими праздничными днями в России являются:
Если нерабочий праздничный день выпадает на обычный выходной день, то в таком случае выходной переносится на рабочий день, следующий после праздничного. Однако для этого правила законодатели установили исключение: не переносятся выходные дни, приходящиеся на праздничные нерабочие дни, перечисленные в абзацах 2 и 3 части 1 ст. 112 ТК РФ (Новогодние каникулы и Рождество).
Скачайте документы по теме:
В целях рационального использования нерабочих дней выходные могут переноситься и на другие дни отдельным нормативным правовым актом Правительства или федеральным законом. Соответствующий документ должен быть официально опубликован не позднее чем за месяц до наступления того календарного года, к которому относится.
Если же календарный год уже начался, в течение него принятие подобных нормативно-правовых актов Правительства РФ о переносе выходных на другие дни тоже возможно. Но для этого должно соблюдаться условие их официального опубликования не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. Подробнее про переносы праздничных дней, согласно ТК РФ, с указанием соответствующих законов и постановлений можно почитать в .
Статья 112 ТК РФ содержит полный перечень нерабочих праздничных дней как на 2017, так и на 2018 год, обязательных для всей страны. Однако закон предоставляет право субъектам России устанавливать соответствующим нормативным актом дополнительные нерабочие праздничные дни, не упомянутые в ст. 112 ТК РФ.
Например, в Чувашской Республике отдельным актом 24 июня объявлено праздником по всему субъекту РФ - День Республики Чувашии, не входящий в ст. 112 ТК РФ.
По общему правилу в этом случае необходимо продлевать ежегодный отпуск сотрудников, если законом субъекта не предусмотрен другой порядок. Подобные разъяснения содержатся в письме Роструда от 12.09.2013 № 697-6-1.
ТК РФ в ст. 112 прямо указывает, что работодатель по общему правилу должен компенсировать работу в выходные и нерабочие праздничные дни прежде всего доплатой. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяется:
Обратите внимание! Расходы на выплату вознаграждения за нерабочие праздничные дни в полном размере относят к расходам на оплату труда.
В случае если сотрудник сам выразит желание, работу в праздничные дни можно компенсировать отгулом. Однако в этом случае учитывайте, что работнику предоставляется полный день отдыха независимо от количества фактически отработанных часов в выходной или праздничный нерабочий день.
Таким образом, работодатель не имеет права в локальном акте по предприятию прописать положение, что за работу в праздничный день сотрудникам предоставляются только отгулы.
В ТК РФ статья 112 устанавливает порядок компенсации работнику работу в праздничный день в виде доплаты. Однако сотрудник по своему желанию может заменить его отгулом.
Вместо повышенной оплаты по желанию работнику может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае труд в нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Это означает, что получающему оклад сотруднику, если им используется в качестве компенсации день отдыха, зарплата не уменьшается. При этом не принимается во внимание, использует работник день отдыха в текущем месяце или в последующих.
Таким образом, отгул, предоставляемый за труд в праздник, должен исключаться из нормы учета рабочего времени. В табеле этот день обозначается, как выходной, кодом «В» или цифровым «26» при использовании унифицированных форм № Т-12 или № Т-13.
Важно! Сотрудникам, работающим по сдельной оплате труда, необходимо доплачивать за нерабочие праздничные дни , когда они не привлекались к работе.
Получение от работника заявления об увольнении накануне праздников часто становится проблемой для кадровика. Ведь дата увольнения может выпасть по ТК РФ на праздничные дни, а сотрудник принципиально может не захотеть ее переносить.
Если последний день любого срока пришелся на нерабочий день, то его окончание переносят на следующий рабочий день (ст. 14 ТК РФ). Перенести дату увольнения, которая выпала на праздник или выходной, можно, только если этот день не является рабочим для сотрудника. На практике такая ситуация решается следующим образом. Если день увольнения нерабочий как для кадровика, так и для работника, то дату увольнения можно перенести на следующий рабочий день. Суды с этим согласны в случае увольнения по срочному договору и по сокращению штата. Это правило можно распространить и на увольнение по собственному желанию.
В то же время день увольнения - это последний день работы. В итоге может получиться так, что уволить работника нужно в выходной для кадровика день. При этом для работника этот день будет рабочим. Такое часто бывает, когда сотрудник работает по скользящему или сменному графику. Если день для увольняемого рабочий, то чтобы оформить увольнение, сотрудника отдела кадров привлекают к работе в праздничный день. Как более удобный вариант, договариваются с работником о переносе даты увольнения.
В общем случае больничное пособие выплачивается за все календарные дни болезни. При этом нерабочие праздничные дни по статье 112 ТК из календарных дней болезни исключать не нужно, поскольку они не относятся к исключаемым периодам, за которые пособие не выплачивают.
Важно! Если дни болезни совпали с нерабочими днями, то выплачивать по ним больничное пособие нужно в общем порядке. Данное положение следует из части 8 статьи 6, части 1 статьи 9 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.
Кадровику важно учитывать, что трудовое законодательство в общем случае гарантирует сохранение уровня оплаты труда персонала, неработающего в праздничные дни. Любые исключения из общего правила должны быть законодательно обоснованы.
Рассмотрим ситуации, когда работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни, размеры доплат за эти дни в зависимости от применяемой на предприятии системы оплаты труда, особенности оплаты выходного или праздничного дня командированному сотруднику и творческим работникам.
Работодатель вправе самостоятельно устанавливать режим труда и отдыха, систему оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, принимая во внимание особенности деятельности организации, ее потребности в трудовых ресурсах.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
На предприятиях с непрерывным циклом работы, где приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляют в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. В таком случае чаще всего ведут суммовой учет рабочего времени.
Кроме выходных работникам предоставляются праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются :
К СВЕДЕНИЮ
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В соответствии с ч. 5 ст. 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни в очередном календарном году нормативным правовым актом Правительства РФ. Информация об их переносе подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.
По общему правилу, закрепленному в ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и праздничные дни запрещена. Исключение составляют отдельные ситуации, предусмотренные законодательством.
Работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни только с письменного согласия работника в следующих случаях:
Иногда получение согласия работника на выполнение трудовых обязанностей в выходные дни не требуется. Это возможно при наличии следующих условий, указанных в ч. 3 ст. 113 ТК РФ:
Для беременных женщин сделано исключение. Их к работам в выходные и праздничные дни привлекать нельзя (ст. 259 ТК РФ). Запрещается использовать в выходные и труд несовершеннолетних, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ). К работе в ночное время и в выходные и праздники могут привлекаться творческие работники, не достигшие 18 лет.
К СВЕДЕНИЮ
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
Выполнение работ в выходные дни инвалидами или женщинами, у которых есть дети до трех лет, возможно с их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний к работе в сверхурочное время.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни должна быть соответствующим образом оформлена. Необходимо:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
При возникновении чрезвычайных ситуаций выход на работу в выходные и праздничные дни может происходить и по устному распоряжению руководства (до издания приказа).
Все дополнительные условия выхода на работу в выходные и праздничные дни можно прописать во внутреннем положении об оплате труда.
Форма документа, подтверждающего получение согласия сотрудника выйти на работу в дополнительное время, законодательно не утверждена. Каждое предприятие вправе разработать ее самостоятельно. Представим пример такой формы:
Уведомление
от 19.05.2017 № 5
О необходимости работы в выходной день
Уважаемый Олег Иванович!
В связи с производственной необходимостью (разгрузка скоропортящегося товара) просим Вас выйти на работу в выходной день 20.05.2017 (с 9:00 до 13:00).
Работа в выходной день будет оплачена в двойном размере в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ.
По Вашему желанию Вы можете получить другой день отдыха без дополнительной оплаты.
Просим сделать отметку о согласии или отказе выйти на работу.
Директор ООО «Ритм» Климанов В. М. Климанов
Оборотная сторона уведомления
С уведомлением ознакомлен.
Согласен выйти на работу «20 » мая 2017 г.
Условия выхода: оплата работы в выходной день в двойном размере .
Медицинские противопоказания для работы: не имею .
Кладовщик Иванов О. И. Иванов 19.05.2017
Оплата труда в выходной и праздничный день осуществляется в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Размер и условия оплаты представлены в табл. 1.
Таблица 1. Размер и условия оплаты труда в выходной и праздничный день |
||
Система оплаты труда |
Размер оплаты |
Условия оплаты |
Должностной оклад |
Размер одного должностного оклада |
Если работа в выходной или праздник производилась в пределах месячной нормы рабочего времени |
Размер двойного должностного оклада |
Если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени |
|
Повременная оплата |
Не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки |
|
Сдельная оплата |
Не менее чем по двойным сдельным расценкам |
Во всех случаях при работе в выходные и праздничные дни |
Трудовое законодательство устанавливает минимальные гарантии по оплате труда в нерабочие праздничные дни, которые работодатель может повысить посредством договорного или локального регулирования. Работодатель вправе установить конкретные размеры оплаты за труд в выходной или праздник и прописать их в коллективном договоре, внутреннем локальном нормативном акте, трудовом договоре. Об этом прямо сказано в ст. 153 ТК РФ.
ЭТО ВАЖНО
Размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, прописанные в коллективном договоре, локальных нормативных актах компании и трудовом договоре, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Если работник потребовал предоставить отгул , он должен написать соответствующее заявление. В этом случае работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Если размер оплаты труда в нерабочий праздничный день будет меньше размера оплаты труда, установленного трудовым законодательством, то работник вправе обратиться в Гострудинспекцию . По результатам проверки работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Должностным лицам грозит штраф в размере от 1000 до 5000 руб., юридическим лицам — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).
За частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев предусмотрена уголовная ответственность (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ). Однако по статистике работники редко обращаются в Гострудинспекцию с такими жалобами.
Для работников, которым установлен оклад, оплату труда сверх месячной нормы исчисляют, исходя из дневной или часовой ставки (сверх оклада).
Дневная ставка определяется делением оклада работника на количество рабочих дней в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается зарплата.
Для расчета часовой ставки можно использовать два варианта.
Вариант 1 : оклад работника делим на количество рабочих часов в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается заработная плата:
Часовая ставка = Оклад / Месячный норматив по производственному календарю.
Вариант 2 : оклад работника (месячную тарифную ставку) делим на среднемесячное количество рабочих часов:
Часовая ставка = Оклад / (Среднегодовой норматив / 12).
Среднемесячное количество рабочих часов представляет собой результат деления годовой нормы времени на 12.
Должностной оклад инженера Сурикова О. Б. равен 60 000 руб. Для него установлена 40-часовая рабочая неделя, выходные — суббота и воскресенье.
По факту Суриков О. Б. отработал в мае 15 дней, в том числе один праздничный день: в связи с производственной необходимостью трудился 9 мая. Норма рабочего времени в мае 2017 г. — 20 дней. Рассчитаем оплату Сурикова О. Б. за май 2017 г.
1. Определим дневную ставку. Для этого оклад работника разделим на количество рабочих дней в мае 2017 г. по производственному календарю:
60 000 руб. / 20 дн. = 3000 руб.
2. Рассчитаемоплату в праздничный день.
Суриков О. Б. работал в праздничный день. При этом он не превысил норматив рабочего времени (20 дней), установленный для мая 2017 г. Значит, его оплата в праздничный день 9 мая будет равна размеру дневной ставки — 3000 руб.
3. Рассчитаем оплату за остальное время, фактически отработанное в мае. Дневную ставку умножим на количество отработанных рабочих дней:
3000 руб. × 14 дн. = 42 000 руб.
4. Проведем расчет заработной платы за май. Зарплата Сурикова О. Б. за май 2017 г. составит:
42 000 руб. + 3000 руб. = 45 000 руб.
Е. В. Акимова, аудитор
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале
Введение……………………………………………………………………..…….2
1. Выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с ТК РФ………...3
1.1. Особенности правового регулирования выходных и нерабочих праздничных дней …………………………………………………...3
1.2. Случаи привлечения работников к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни ……………………………….……...11
1.3. Правила привлечения и оформления привлечения к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни …………………17
1.4. Оплата труда в выходные и (или) праздничные дни …………….20
Заключение……………………………………………………………………….24
Список нормативно-правовых актов и литературы…………………………...26
Введение
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению . Но в статье 113 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работодатель вправе привлечь работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Эти случаи и являются объектом моей курсовой работы.
Целью написание курсовой работы является проведение комплексного исследования вопросов правового регулирования времени отдыха по Российскому законодательству.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
Определение общих теоретических положений выходных и нерабочих праздничных днях в соответствии с ТК РФ;
Анализ порядка оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни;
1. Выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с ТК РФ.
1.1. Особенности правового регулирования выходных и нерабочих праздничных дней.
Выходные дни представляют собой разновидность времени отдыха. Их отличительным признаком является то, что они предоставляются работникам для непрерывного отдыха в промежутке между рабочими днями.
Понятие «отдых» в данном случае помимо времени, необходимого для сна, включает в себя достаточное количество времени, в течение которого работники могли бы заниматься тем, чем они пожелают, или, иными словами, свободное время. Международная организация труда (МОТ) уже в первые годы своего существования обратила внимание работодателей на то, что хорошо направленное использование свободного времени путем предоставления трудящимся возможности преследовать более разнообразные интересы и путем обеспечения отдыха от напряжения, возлагаемого на них повседневной работой, может увеличить производительность труда и выработку, и таким образом может содействовать получению максимальной эффективности от рабочего дня .
В российском законодательстве регулятором продолжительности рабочего времени в течение недели выступает статья 111 ТК РФ , которая гарантирует предоставление еженедельного непрерывного отдыха всем работникам.
Продолжительность рабочей недели предусматривается режимом рабочего времени и устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ .
Частью второй статьи 111 ТК РФ общим выходным днем провозглашено воскресенье. Причем второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается организациями самостоятельно в их локальных нормативных актах - обычно либо до, либо после воскресенья, однако возможны и другие варианты, поскольку часть вторая статьи 111 ТК РФ предусматривает, что оба выходных дня, «как правило», предоставляются подряд.
В соответствии с общепринятым в МОТ принципом предоставления трудящимся непрерывного свободного времени «по мере возможности» работодателям оставлено право выбора в установлении выходных дней, учитывая требования различных отраслей хозяйства, местные обычаи и различающиеся способности и навыки различных групп трудящихся . Этот принцип был воспроизведен в части третьей статьи 111 ТК РФ, закрепившей право работодателей в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставлять выходные дни работникам в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации .
Согласно статье 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Законодательное закрепление нижнего предела этого периода времени отражает серьезность отношения государства к комплексу разнообразных аспектов физического, психического и социального благополучия работников. Ведь дефицит свободного времени может, в конечном счете, оказать негативное воздействие на их участие в жизни общества и нарушить социальные контакты, из которых, собственно, и состоит деятельность государства. Кроме того, сам размер минимального периода непрерывного свободного времени отражает не только социальную сторону трудовой деятельности, но и уровень экономического развития общества - в развитых странах он больше, а в развивающихся - меньше .
Начало указанного в статье 110 ТК РФ периода исчисляется с момента окончания работы работника в последний день календарной или рабочей недели (при работе по графику сменности), а окончание, соответственно, с момента выхода на работу в первый день новой календарной или рабочей недели.
Кстати, именно для целей соблюдения установленного норматива времени на еженедельный отдых, часть третья статьи 95 Кодекса устанавливает ограничение продолжительности работы накануне выходных дней при 6-дневной рабочей неделе - не более 5 часов .
Придание дню статуса официального праздника и, что немаловажно, определение его характера как нерабочего осуществляется в каждой стране по-своему. В одних странах эти вопросы регулируются специальными нормативными актами, посвященными исключительно праздничным дням, и которые чаще всего так и называются «О праздниках» или «О праздничных днях», в других - праздники вводятся и отменяются отдельными актами (по каждому конкретному дню), в третьих - праздничные дни устанавливаются общими нормативными правовыми актами, регламентирующими государственное управление .
В РФ перечень государственных праздников определяется статьей 112 ТК РФ . После внесения в нее изменений Федеральным законом от 29.12.2004 № 201-ФЗ нерабочими праздничными днями в РФ являются:
Не вдаваясь в анализ правомерности этих праздников с точки зрения корреспонденции указанных выше статей Конституции РФ и статей 5, 6 и 112 ТК РФ , отметим, что статьей 112 нашего основного Кодекса праздничные нерабочие дни не исчерпываются.
Согласно части второй статьи 112 ТК РФ , если нерабочий праздничный день приходится на выходной день, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Здесь необходимо обратить внимание, что для праздничных нерабочих дней, которые установлены законодательством субъектов РФ, законодательные акты, вводящие эти праздники, предусматривают аналогичный порядок переноса: при совпадении выходного и праздничных дней, выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день .
Разъяснением, в частности, предусматривается, что перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.
На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется .
Помимо автоматического переноса выходных дней, часть пятая статьи 112 ТК РФ предусматривает, что в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. Проект постановления о таком переносе готовит Минздравсоцразвития России. Правительство РФ рассматривает его и либо принимает предложения Министерства и выпускает постановление, либо производит их редактирование .
На практике решение о переносе выходного дня принимается Правительством РФ тогда, когда между праздником и выходным образуется 1 рабочий день и требуется выбрать: в какую сторону сместить непрерывный отдых работников - т.е. начинать его уже с праздников или только с выходных дней. Например, постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 845 «О переносе выходного дня в 2005 году» в этом году выходной день с субботы 5 марта перенесен на понедельник 7 марта .
Здесь же необходимо обратить внимание на Разъяснение Минтруда России от 25.02.1994 № 4 «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день» (утверждено постановлением Минтруда России от 25.02.1994 № 19), согласно которому «в тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день».
Продолжительность работы в предпраздничный день не сокращается в случаях, установленных частью второй статьи 95 ТК РФ. Так, в непрерывно действующей организации это невозможно в силу того, что с уменьшением продолжительности работы одного работника увеличивается продолжительность другого (сменщика), по той причине, что трудовая функция работника не может быть прекращена по техническим условиям (например, машинист не может остановить поезд). Нельзя на час раньше закончить отдельные виды работ (например, тогда, когда технологический цикл изготовления продукции обуславливает необходимость присутствия работника на рабочем месте строго установленное время) .
Из части первой статьи 152 ТК РФ следует, что работодатель, решая вопрос о компенсации переработки, должен произвести оплату или же предложить работнику предоставление дополнительного времени отдыха, а статья 95 Кодекса , напротив, что он без консультаций с работником должен компенсировать переработку предоставлением дополнительного времени отдыха, а вот для оплаты переработки ему понадобится согласие работника. Поскольку для решения вопроса о компенсации переработки в предпраздничный день статья 95 ТК РФ является превалирующей, работодателям следует руководствоваться ее нормами.
Согласие работника на «платную» компенсацию работодатель может получить непосредственно перед начислением заработной платы. Размер компенсации определяется в порядке, установленном частью первой статьи 152 ТК РФ: сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. О чем еще нужно подумать работодателю накануне праздничных нерабочих дней, так это о выплате заработной платы. Согласно части восьмой статьи 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Перенос выплаты заработной платы на послепраздничные дни законодательством не предусмотрен .
1.2. Случаи привлечения работников к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни.
Согласно части первой статьи 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Вместе с тем сама статья 113 ТК РФ предусматривает исключения из этого общего «правила».
Исключение первое. Согласно части второй статьи 113 Трудового кодекса РФ привлечение работников к работе в выходные, и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:
1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
3) для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений .
Перечень этих случаев является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Судебная практика свидетельствует о том, что для законного привлечения к работе в выходной и нерабочий праздничный день недостаточно простого указания работодателем на соответствующий случай: для каждой группы обстоятельств, перечисленных в рассматриваемой в части второй статьи 113 Кодекса, существуют юридически значимые критерии, обуславливающие возможность такого привлечения.
Такими критериями в общем виде являются:
а) действительность (реальность) события, наступивших последствий, а также причинно-следственная связь между ними;
б) необходимость срочного реагирования работодателя;
в) адекватность реагирования на сложившуюся ситуацию .
Рассмотрим каждую группу указанных в части второй статьи 113 ТК РФ обстоятельств подробно.
1. Предотвращение производственной аварии, катастрофы, устранение последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия. Данная группа случаев состоит из двух самостоятельных подгрупп:
1.1. Предотвращение производственной аварии, катастрофы. Для этой подгруппы необходимым условием признания действий работодателя правомерными по привлечению работников к работе в нерабочий день, являются:
а) реальность угрозы возникновения производственной аварии или катастрофы;
б) адекватность реагирования работодателя, то есть эффективность и целесообразность реагирования, выбранного работодателем для устранения этой угрозы;
1.2. Устранение последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия. Для этих случаев работодатель должен обосновать:
а) реальность (действительность) производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия и наступивших последствий, а также причинно-следственную связь между ними;
б) необходимость экстренного реагирования работодателя (т.е. необходимость незамедлительно действовать, например, для предотвращения еще больших негативных последствий);
в) адекватность реагирования на сложившуюся ситуацию (была ли необходимость в привлечении всех работников организации или, например, можно было ограничиться использованием только ремонтного персонала).
2. Предотвращение несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества. Для данной группы случаев юридически значимыми условиями привлечения работников к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни являются:
а) объективность (реальность) угрозы возникновения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества; б) адекватность реагирования работодателя, то есть эффективность и целесообразность способа реагирования, выбранного работодателем для устранения этой угрозы .
Для случаев, указанных в пунктах 1 и 2, необходимо иметь в виду, что под предотвращением аварий, катастроф (как и несчастных случаев) и т.п. понимается целый комплекс мероприятий организационного или технического характера, проводимых заблаговременно и направленных на предупреждение возникновения или максимально возможное уменьшение риска возникновения перечисленных ситуаций, а также на сохранение здоровья и жизни людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возможного возникновения. Это означает, что при возникновении спора в связи с применением части второй статьи 113 ТК РФ , действия работодателя по привлечению работников к работе выходные и (или) нерабочие праздничные дни, будут оцениваться еще и с этой точки зрения. Исходя из этого, работодателю, привлекшему, например, 12 июня всех работников к исполнению своих трудовых обязанностей по причине производственной аварии, произошедшей в одном их цехов, придется объяснять, как сотрудники бухгалтерии или отдела обучения персонала устраняли последствия этой аварии.
3. Выполнение заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений. Данная группа обстоятельств наиболее часто произвольно толкуется работодателями.
Привлекая работников к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день по этому мотиву, работодателю необходимо обосновать, что:
а) работы, к которым он привлекает работников, невозможно было спрогнозировать и запланировать заранее, а, следовательно, выполнить заблаговременно;
б) необходимость срочного исполнения работ стала очевидной только накануне выходного или нерабочего праздничного дня;
в) от незамедлительности исполнения работ зависела нормальная работа организации или отдельных ее подразделений.
Исключение второе. Часть третья статьи 113 ТК РФ предусматривает, что допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов.
Исключение третье. Часть четвертая статьи 113 ТК РФ предусматривает, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Таким образом, работодатель может вывести работников на работу в выходные и праздники в тех случаях, когда посчитает это целесообразным и выполнит два условия:
1) получит письменное согласие работников;
2) проведет предварительные консультации с выборным профсоюзным органом организации и учтет его мнение .
Отсюда следует, что привлечение работников к указанным видам работ не сопряжено для работодателя с совершением дополнительных действий - получением письменного согласия работников и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Но вместе с тем, нельзя сказать, что в данном случае работодателю предоставлена возможность для произвола и привлечения всех работников организации к работе в праздники.
Как уже отмечалось, часть четвертая статьи 112 ТК РФ не вменяет работодателям в обязанность получение письменного согласия работников на каждое привлечение их к работе в нерабочий праздничный день. Но все же им необходимо получить принципиальное согласие на привлечение работников к работе в праздники и такое согласие формально получается при приеме на работу и заключении трудового договора. Поставив свою подпись в трудовом договоре, в котором оговорено, что специфика работы, поручаемой работнику, предусматривает труд в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с графиками сменности (работы), работник тем самым дает свое согласие на работу в праздники .
Несмотря на то, что рассматриваемое исключение предусматривает возможность работы в нерабочий праздничный день по более простым правилам, оплата за такую работу должна производиться в порядке, установленном статьей 153 Трудового кодекса РФ .
1.3. Правила привлечения и оформления привлечения к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни
Статьи 112 и 113 ТК РФ определяют правила привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Вне зависимости от того, в связи с какими обстоятельствами работники привлекаются к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, работодатель обязан издать письменный приказ (распоряжение). Это следует из части шестой статьи 113 ТК РФ, согласно которой привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Данное требование относится и к некоторым случаям, указанным в части четвертой статьи 112 ТК РФ. Если же порядок привлечения основного производственного персонала организаций непрерывного производства определен в локальных нормативных актах, то конкретный перечень работников, работающих в выходные и нерабочие праздничные дни определяется в графиках работы (сменности) .
Как уже отмечалось, получение письменного согласия работника в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 112 ТК РФ , самим Кодексом не предусмотрено.
Исходя из положений статьи 113 ТК РФ, работодатель должен:
а) получить письменное согласие работников на их привлечение к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день;
б) издать письменный приказ (распоряжение) о привлечении работников к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день .
Здесь делопроизводство может организовываться по следующим схемам:
1-й этап, руководство (в лице руководителя организации) принимает решение о необходимости работы в выходной и (или) праздничный нерабочий день. Это решение может доводиться до кадровой службы различными способами, например, в форме отдельного приказа (распоряжения), в котором констатируется необходимость и (или) праздник, определяются группы персонала (а не конкретный поименный список), которые следует привлечь к работе, и дается распоряжение о получении письменного согласия работников на работу в выходной и (или) праздник. В таком приказе (распоряжении) могут приводиться условия оплаты труда в выходные и праздники;
2-й этап: кадровая служба на основании решения руководства начинает процедуру по получению согласия работников на работу в выходной и (или) праздничный день. Компонуя списки работников, в привлечении которых возникла необходимость, следует отдельно выделить те категории, для которых законодательство предусматривает определенные гарантии. Получить письменное согласие работника можно различными способами. Наиболее распространенный - подача работником заявления о согласии на привлечение к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день. Для облегчения этой процедуры кадровая служба может изготовить трафаретные формы заявлений, в которых работникам нужно будет указать только дату и поставить подпись .
3-й этап: на основании полученного письменного согласия на работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день кадровая служба готовит конкретный приказ, в котором содержится распоряжение о привлечении согласившихся работников к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день (приводится конкретный список работников) и распоряжение бухгалтерии об оплате работы в этот день. Первый распорядительный пункт такого приказа желательно сформулировать так как установлено в статье 113 ТК РФ .
Упростить описанную процедуру можно, опустив 1-й этап, и сразу издать приказ (распоряжение) о привлечении работников к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день. Однако это не освобождает сотрудников кадровой службы от ознакомления работников с приказом (распоряжением) и получением их письменного согласия .
Что же касается проставления отметок об ознакомлении с приказом (распоряжением) о привлечении к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни непосредственно в тексте приказа (распоряжения), то здесь следует учитывать позицию государственных инспекторов труда, которая заключается в том, что отметки об ознакомлении с приказом (распоряжением) не означают согласия работника на работу в праздник. В случае привлечения одного работника к работе в праздничный нерабочий день, этот вопрос еще можно решить путем проставления работником в приказе (распоряжении) отметки, но не об ознакомлении, а о согласии на работу в праздник .
1.4. Оплата за нерабочие праздничные дни.
С 1 января 2005 года статья 112 ТК РФ применяется в новой редакции - с новой частью третьей, включенной в статью 112 Федеральным законом от 29.12.2004 № 201-ФЗ.
Согласно указанной норме «заработная плата работников в связи с нерабочими днями не уменьшается»; «сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».
Первое предложение новой части третьей статьи 112 ТК РФ следует расценивать, как предостережение работодателей от попыток уменьшить в связи с чрезмерно продолжительными праздниками заработную плату работников, получающих месячный оклад. А вот второе предложение - новое для российского трудового законодательства положение .
Для решения вопросов с оплатой таких дней сдельщикам в организации должен быть принят единый локальный нормативный акт, рассчитанный на неоднократное применение. При наличии в организации выборного профсоюзного органа такой акт должен приниматься с учетом его мнения; при отсутствии такового - путем утверждения руководителем организации .
Вопросы оплаты сдельщикам нерабочих праздничных дней могут решаться в отдельном локальном нормативном акте, например в «Положении об оплате нерабочих праздничных дней» или в действующем в организации общем локальном нормативном акте, посвященном оплате труда работников.
Новая норма статьи 112 ТК РФ предусматривает несколько способов решения вопроса с оплатой нерабочих праздничных дней и не ограничивается только локальным нормативным актом .
Так, работодатель может установить размер оплаты сдельщикам за нерабочие дни в коллективном договоре.
Если этот вопрос будет решен в соглашении, действие которого распространяется на работодателя, то принятия отдельного локального акта не понадобится.
Наконец, учитывая, что изменения в статью 112 ТК РФ носят бессрочный характер, работодатель, руководствуясь новой частью третьей данной статьи, может внести соответствующие изменения в трудовые договоры со сдельщиками, установив непосредственно в них размер и условия оплаты за нерабочие праздничные дни.
Однако представляется, что данная выплата должна быть соответствующим образом обоснована.
Для решения вопроса с установлением размера этой выплаты в конкретной организации необходимо в первую очередь руководствоваться ее финансовыми возможностями и, кроме того, исходить из ее экономического смысла: оплата за нерабочие праздничные дни - это не оплата труда, поскольку работник не производит продукцию, а гарантия или скорее компенсация .
Следовательно, даже самая минимальная оплата тоже будет считаться выполнением работодателем обязанности, предусмотренной частью третьей статьи 112 ТК РФ, при условии, что ее размер определен в установленном законом порядке.
При наличии хорошей финансовой базы и большого числа бухгалтеров для работников-сдельщиков может быть сохранен средний заработок. Однако данная методика приемлема для больших организаций, бухгалтерии которых могут выполнять дополнительную обязанность по расчету среднего заработка для каждого нерабочего праздничного дня. Небольшим же организациям с ограниченным штатом бухгалтеров данный подход может показаться чрезмерно обременительным .
Представители общероссийских объединений профсоюзов подготовили рекомендации для работодателей производить оплату в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) - как за простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
Заключение.
Согласно, статьи 37 Конституции РФ - «каждый имеет право на отдых», - и наряду с закреплением основных форм отдыха (выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска) гарантирует работающему по трудовому договору установленную федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Статья 106 ТК РФ определяет время отдыха, как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Поскольку еженедельные выходные дни в большинстве своем «привязаны» к календарной неделе, то в связи с этим почти ежегодно в стране возникают ситуации, когда выходные дни совпадают с нерабочими праздничными днями.
Часть вторая статьи 95 ТК РФ исходит из того, что компенсация переработки должна начинаться с предложения работнику дополнительного времени отдыха. Какой продолжительности должен быть этот отдых - названная статья умалчивает. Однако статья 152 Кодекса отвечает на этот вопрос: «сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно». Во избежание недоразумений с работниками, рекомендуем определить условия предоставления этого времени в локальном нормативном акте организации, в том числе, например, предусмотреть возможность суммирования этих часов до полного отгула.
Поскольку и представители общероссийских объединений профсоюзов и представители общероссийских объединений работодателей осознают, что отсутствие ясности в вопросе применения части третьей статьи 112 ТК РФ способно привести к трудовым конфликтам ими принято решение о подготовке законопроекта о внесении соответствующих изменений в статью 112 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 года № 237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 3.
3. Комментарий (постатейный) к Трудовому кодексу Российской Федерации официальных органов / Под ред. Ю.А. Васина. – М.: Индекс Медиа, 2006. – С. 878.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Ю.П. Орловский. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 563.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция /О.В.Смирнов; отв.ред. М.О.Буянова, И.А.Костяв. - 5-е изд., перераб. и доп. -М: КНОРУС, 2006. С. 315.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Н.А. Бриллиантова. – М.: ТК Велби, 2005. – С. 824.
Список литературы
7. Астахов П.А. Работник и работодатель: спорные моменты. – М.: Эксмо, 2008.
8. Бочарникова М.А. Время отдыха // Трудовое право, 2004. - № 4/5. – С. 69 – 74.
9. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников // Трудовое право, 2005. - № 6. – С. 76 – 81.
11. Васильева М. Время отдыха работника // Экономико-правовой бюллетень, 2003. - № 3. – С. 60 – 93.
12. Гаврилина А. Гарантии и компенсации // Хозяйство и право, 2002. - № 9. – С. 14 – 33.
13. Грудцына Л.Ю. Кадровик: практическое руководство. – М.: Эксмо, 2007.
14. Данилов Е.П. Трудовые споры. Комментарии. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов. – М.: Кнорус, 2006. – С. 643.
15. Данилов Е.П. Юридическая консультация. Трудовые споры. Ответы на самые распространенные вопросы. – М.: Кнорус, 2006. – С. 236.
16. Дягтерева Г.Г. Трудовые отношения: справочник в вопросах и ответах. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.
17. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений. – М.: Альфа-Пресс, 2007.
18. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. - М: Издательская группа «Норма - Инфра-М», 2005. - С. 244.
19. Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха: тематический специальный выпуск // Трудовое право, 2005. - № 12. – С. 3 – 151.
20. Коршунова T.Ю. Практические проблемы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Справочник кадровика, 2007, № 4. С. 7.
21. Коршунова Т.Ю. Реализация права на отдых: совершенствование правового механизма // Трудовое право, 2005. - № 1. – С. 58 – 66.
22. Пелешенко Ю.И. Рабочее время и время отдыха: новое в трудовом законодательстве // Юрид. Консультант, 2002. - № 11. – С. 21 – 28.
23. Пеняева Е.Л. Виды отпусков // Налоги, 2007. - № 19. – С. 14 – 17.
24. Труханович Л.В., Саркисянц Е.А. 112-я статья ТК РФ: проблемы применения новогоднего «подарка» // Кадры предприятия № 3/2005. - С. 65.
25. Хохлов Е.Б. Некоторые актуальные проблемы теории и практики современного российского трудового права // Известия высших учебных заведений. Правоведение, 2006. - № 4. – С. 50 – 67.
26. Черняева Д.В.. Право на отдых. Международные стандарты и Российское трудовое право // Справочник кадровика, 2006, № 9. С. 31 – 32.
Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 года № 237.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 106.
Бочарникова М.А. Время отдыха // Трудовое право, 2004. - № 4/5. – С. 69 – 74.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 3.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
1. В отличие от других праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дат в нерабочие праздничные дни работа не производится.
2. Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни возможно с выплатой дополнительного вознаграждения в размере и порядке, которые определяются настоящей статьей, и только в исключительных случаях (см. комментарий к ст. 113 ТК РФ).
3. Перенос выходных и нерабочих праздничных дней на другие дни осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
1. Кроме ч. 1 и 2 ст. 112 коренным образом изменена. Новая ее редакция предусматривает детали, касающиеся оплаты труда за работу в нерабочие праздничные дни, порядка определения ее размера, отнесения этих выплат к расходам на оплату труда, порядка перенесения выходных дней, если они совпадают с нерабочими праздничными днями.
2. Совпадение праздничного нерабочего дня с выходным влечет за собой перенесение выходного дня на следующий после праздничного рабочий день. Единообразному решению вопроса о переносе выходных дней способствуют постановления Правительства РФ, которые, как правило, принимаются на очередной календарный год.
Статья 112 предусматривает, что перенесение выходных дней на другие дни в связи с совпадением с ними нерабочих праздничных дней производится в целях рационального использования работниками этих дней.
Комментируемая статья предусматривает теперь, что нормативный правовой акт Правительства РФ о перенесении выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года не исключается. Оно допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. Это правило позволит работникам, членам их семей и другим гражданам заблаговременно планировать и организовывать использование свободного времени в такие дни.
3. Приведенное правило перенесения выходных дней применяется в организациях, где работа в эти дни не производится.
Если режим труда и отдыха в организации предусматривает работу в праздничные дни (на непрерывно действующих производствах, в организациях, связанных с ежедневным обслуживанием населения, и др.), то выходные дни не переносятся (см. Разъяснение Минтруда РФ от 29 декабря 1992 г. N 5 // Бюллетень Минтруда РФ. 1993. N 3).
4. В непрерывно действующих организациях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (см. п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1966. N 10) (в соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ правовые акты СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу).
5. В соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Исключения из этого правила содержатся в той же статье.
В связи с необходимостью обслуживания населения устанавливают, например, графики работы магазинов в праздничные дни.
6. В России, где население придерживается различных религий, установление православного праздника — Рождества Христова — привело к необходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздники. Тем более что гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию. В законодательстве нет и не может быть препятствий для реализации этого права: соответствующие нерабочие дни могут быть установлены субъектами РФ в связи с праздниками, свойственными другим религиям.
Вместе с тем представляется, что вопрос о праздничных нерабочих днях, вводимых по религиозным мотивам, следует решать на уровне федерального закона.
7. Кроме праздничных нерабочих дней, в России установлены также праздники, не связанные с обязательным освобождением работников от работы. Это прежде всего многочисленные профессиональные праздники. Перечень праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дней, отмечаемых в Российской Федерации в 2004 г., опубликован в Бюллетене Минтруда РФ (см. Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 10. С. 52; 2005. N 7. Ст. 560).
Порядок рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 225 (СЗ РФ. 2000. N 12. Ст. 1299; 2005. N 7. Ст. 560). В соответствии с ним предложения об установлении профессиональных праздников представляются в Правительство РФ с учетом консультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов (ч. 4 ст. 3 указанного Постановления).
Освобождение от работы в такие дни нередко предусматривается в отраслевых соглашениях, коллективных договорах.
8. Частью 3 ст. 112 впервые предусмотрена оплата за нерабочие праздничные дни не только работникам, получающим заработную плату на основе фиксированного оклада (должностного оклада), на размер которого приходящиеся на оплачиваемый период нерабочие дни не влияли и не влияют, но и тем, чья заработная плата производится исходя из фактической выработки, затрат труда. Отсутствие возможности работать в установленные законом нерабочие праздничные дни (а работа в эти дни, как правило, запрещена — см. ст. 113) снижает их заработную плату. Что несправедливо по сравнению с теми, труд которых оплачивается на основе окладов (должностных окладов) и для которых наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием снижения заработной платы (см. ч. 4 ст. 112).
Новая редакция ч. 3 ст. 112 предусматривает, что работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяется коллективным договором, соглашением. Эти вопросы могут быть решены локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 372). Эти вопросы могут быть решены и в трудовом договоре. По-видимому, с помощью трудового договора (т.е. индивидуализированно) указанные вопросы могут решаться при отсутствии соответствующих норм в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.