Что такое тендер - как участвовать в тендере новичку и выигрывать? Как участвовать в тендере новичку и что для этого нужно

Что такое тендер

На сегодняшний день термин «тендер» широко используется в российском бизнесе. Но при этом как такового определения понятия «тендер» в законодательстве нет. Данный термин происходит от английского tender, что значит «предложение». Впервые упоминается в типовом законе о закупках товаров, работ, принятом ЮНСИТРАЛ 16 июля 1993 года (). В нем встречаются такие определения, как тендерная документация, тендерная заявка и тендерное обеспечение. Слово «тендер» в данном контексте следует трактовать как предложение на участие в торгах. Современный экономический словарь дает такое определение: «Тендер - это конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые - для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа» [Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)]. В Российском законодательстве похожее определение дается торгам, а именно, в Гражданском кодексе РФ под торгами понимается конкурс или аукцион. Однако в настоящее время под тендером принято понимать и другие способы выбора поставщика для заключения договора.

Организаторами тендеров могут выступать как государственные заказчики и многие коммерческие структуры, так и собственники или обладатели права на имущество. А участниками могут быть любые юридические или физические лица, способные исполнить свои обязательства.

Особенностью тендеров является то, что эта процедура дает возможность на правах свободной и прозрачной конкуренции заключать договоры на наиболее выгодных условиях для всех сторон. Организатор удовлетворяет свои нужды, приобретая или продавая с наилучшими условиями по выгодной цене. Участники же получают возможность на равных правах участвовать в конкурентной борьбе.

Классификация тендеров

Тендеры классифицируются по различным признакам. В зависимости от цели проведения они делятся на тендеры на продажу и тендеры на закупку. По процедуре проведения они разделяются на: конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений; запрос котировок, конкурентные переговоры и другие процедуры. По формам проведения тендеры могут быть открытыми и закрытыми. Открытая форма дает возможность поучаствовать всем желающим, в закрытой же приглашения направляются лишь ограниченному числу участников. Такая процедура проводится, когда договор связан с коммерческой или государственной тайной, когда круг участников, в сфере которой проводится тендер, мал или же затраты на проведение открытого тендера не оправданы. Извещение о торгах не подлежит публикации, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в документации или проекте договора. При выборе открытой или закрытой формы тендера организатор торгов должен опираться в первую очередь на действующее законодательство. Также различают тендеры в электронной форме и в «бумажной». В электронной форме закупки проводят на электронной торговой площадке - «программно-аппаратном комплексе организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика и участника тендера через электронные каналы связи» или посредством подачи заявки, подписанной электронной подписью на электронную почту заказчика [ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения]. Особенности проведения тендера в электронной форме регулируются законодательно и в локальных актах организатора.

Организатору целесообразно проводить конкурс , когда предметом договора является нечто технически сложное, например, проектные или строительные работы, требующие высокопрофессиональных специалистов, и когда важным критерием является финансовая устойчивость исполнителя. В таком случае устанавливают квалификационные и качественные критерии, по которым выбирают участника конкурса, предложившего наилучшие условия исполнения договора. При проведении конкурса цена предложения может играть не самую важную роль. Если же заказчику затруднительно сформулировать четкие требования, то он может провести двухэтапный конкурс, где на первом этапе будет отобрано соответствующее техническое задание, а на втором - участник, который готов его исполнить.

Аукцион следует проводить, когда единственным критерием является цена. Отличительной особенностью данного вида торгов является то, что участник может менять свое предложение по цене в период проведения аукциона, анализируя предложения своих конкурентов. Схожим способом закупок, в котором единственным критерием отбора участников устанавливается цена, является запрос котировок (заказчики могут так же давать этому способу такие названия как, запрос котировочной цены или запрос цен). Однако запрос котировок принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь этот способ привлекателен своей оперативностью и не предусматривает подробной оценки предложений по другим параметрам. Запрос котировок может иметь другие названия - запрос цен, запрос котировок цен .

Среди прочих существует такой способ, как запрос предложений . Он не регламентируется Гражданским кодексом, как и запрос котировок. Однако организаторы довольно часто пользуются именно этим способом. Запрос предложений дает возможность оценить участников не только по цене, но и по квалификационным и техническим составляющим и, рассмотрев заявки, отказаться от заключения договора. Данный вид тендера может использоваться как анализ существующей на рынке ситуации в той или иной сфере.

Еще одним видом тендеров являются конкурентные переговоры . Данный вид закупок самый свободный из всех вышеперечисленных, т. к. организатор фактически беспрепятственно выбирает среди участников наилучшего по своему предпочтению.

Кроме вышеперечисленных существует еще множество других способов проведения тендеров: запрос делать оферты, сбор коммерческих предложений, мониторинг цен, конкурс с ограниченным участием и другие .

Государственные закупки

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от того, каким законом регулируется закупка. Все государственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедуры тендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников. Кроме того, существует жесткая система планирования и отчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведения процедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны в законе № 44-ФЗ. Помимо этого, Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронного аукциона. Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Также закон устанавливает запрет заказчикам закупать товары определённой марки и производителя, что дает возможность более широкому кругу участников подать заявку на участие в тендере, предоставив различные ценовые предложения. Государственные закупки направлены на экономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однако закон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования к банковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта.

Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)

Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводят государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. Особенностью проведения этих тендеров является то, что заказчик самостоятельно разрабатывает собственное положение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров по их результатам. Закон не определяет, какие именно виды тендеров могут проводить заказчики. Указываются только конкурс и аукцион, но этот перечень на настоящий момент открытый и организатор вправе придумывать любые способы закупок и сам устанавливать процедуру их проведения. Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент должен сначала изучить положение о закупках заказчика, затем изучить документацию и только потом подавать заявку. Но и после этого тендеры таят в себе множество трудностей. Во-первых, закон № 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукцион, заказчик же в угоду себе может проводить тендер в наиболее сжатые сроки, используя иные процедуры, нерегламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен перечень требований, которые заказчик может предъявить к участникам. Вследствие этого заказчик зачастую злоупотребляет данной возможностью, ограничивая конкуренцию и прописывая завышенные требования. В-третьих, в документации могут устанавливаться неизмеримые критерии оценки заявок участника, и зачастую сложно определить, какие квалификационные требования будут удовлетворять заказчика. Помимо этого, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые должны закупаться в электронной форме. Это может быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с электронной подписью, или закупка должна проходить на электронной торговой площадке. Сложность состоит в том, что коммерческих площадок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площадке, на которой размещает своей тендер заказчик. Однако существуют и положительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ. За счет сложностей, которые возникают при проведении закупки, этот рынок еще недостаточно освоен, и на пути к победе можно встретить не так много конкурентов. Также зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведения закупки, может проводить несложную процедуру на большую начальную максимальную цену договора.

Коммерческие тендеры

Коммерческие тендеры - это тендеры, в которых организатором выступают любые коммерческие структуры. Они сами для себя выбирают проведение тендера, так как для них это является отличным способом экономичного расходования собственных денежных средств. Законодательно не регулирует проведение этих тендеров, организаторы вправе проводить любые процедуры по своим правилам. В отличие от вышеперечисленных регулируемых законами тендеров у организатора отсутствует обязанность размещать извещение о проведении закупки в единой информационной системе. Помимо этого на организатора не накладывается административная ответственность за нарушение процедуры проведения тендера, если действия организатора не противоречат действующему законодательству (в первую очередь, Гражданскому кодексу РФ и закону №135-ФЗ о защите конкуренции).

Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лиц

В целом, регулирование государственных и коммерческих тендеров направлено на экономию, целевое расходование денежных средств и развитие здоровой конкуренции. Тем не менее, в государственных тендерах, несмотря на строгость закона, создаются более мягкие условия для участников и дается больше возможностей для участия в закупках. В то время как коммерческие тендеры и тендеры, регулируемые 223-ФЗ, хотя и предоставляют больше свободы организатору и участнику, однако существующие сложности зачастую отталкивают потенциальных участников, что не способствует развитию эффективной конкуренции.

Таблица 1. Сравнение государственных и коммерческих тендеров

	Государственные тендеры	Коммерческие тендеры	Тендеры регулируемые 223-ФЗ
Регулирующий закон	44-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)	ГК РФ (только конкурс и аукцион)	223-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)
Способы закупок		Установлены заказчиком
Порядок проведения закупок	Установлены законом, неизменны	Установлены заказчиком	Установлены положением заказчика, у всех разные
свобода конкуренции	Участник может предложить эквивалент требуемому товару (по общему правилу)	Участник обязан предложить требуемый товар	Участник обязан предложить требуемый товар (с учетом антимонопольных ограничений)
Требования к участникам	Закрытый перечень требований		У каждого заказчика свой перечень требований
Порядок оценки заявок участников	Установлен законодательно	Установлен заказчиком	Установлен положением и документацией заказчика
Виды закупок в электронной форме		Любой способ закупок, установленный заказчиком	Любой способ закупок, прописанный в положении заказчика
Электронные площадки	5 утвержденных электронных площадок		Любая электронная площадка, например сайт

Таким образом, существует большое количество разновидностей тендеров: на закупку и на продажу; государственных и коммерческих; открытых и закрытых и так далее. Возникновение каждого из них обусловлено специфическими потребностями рынка, соответственно имеет свои особенности в порядке проведения. На сегодняшний день растет не только количество разновидностей тендеров, но и количество самих тендеров, появляются новые области для применения конкурентных процедур отбора: продажа государственного имущества, выбор арендатора, выбор субподрядчиков и многие другие.

Хотите развить свой бизнес и начать зарабатывать больше? Тогда вам придется освоить искусство получения тендеров. В данной статье мы детально разберем, что такое тендер и как он проводится, а также научим вас побеждать в торгах, получая заказы.

Введение

Тендер — это своеобразный аукцион. Создатель тендера (заказчик) прописывает в заказе все условия и сроки реализации проекта, после чего выставляет его на соответствующий портал. Затем проводится сам тендер, победителем которого становится компания, предложившая самые выгодные условия сделки.

Тендер открывает широкие возможности для начинающих предпринимателей

Есть ли смысл вообще принимать участие в тендерах, или все же лучше работать по старинке с частными заказчиками? Однозначно есть. Тендеры обычно организовывают государственные предприятия и органы власти согласно регламентированных условий и законодательства. Тендер позволяет найти наиболее выгодного производителя товаров или услуг, обязующегося выполнить все условия контракта. Государственные заказы обычно очень крупные, поэтому, выиграв тендер, вы сразу покроете все свои расходы на участие в нем, а также сможете заработать намного больше, чем при работе с физическими лицами.

Виды тендеров

Тендеры могут быть двух типов:

Закрытые.
Открытые.

Обычно они проходят в 1-2 этапа, после чего отбирается компания, ставшая поставщиком. В открытом конкурсе могут принимать участие абсолютно все компании. Таких заказов большинство — через них органы власти закупают различную технику, мебель, услуги, расходники и прочие необходимые им вещи. Закрытые конкурсы устраиваются среди определенного круга лицензированных проверенных исполнителей, поскольку обычно на них имеется доступ к секретной информации и гостайне. Попасть на них для начинающего предпринимателя практически нереально.

Количество этапов отбора зависит от условий заказчика. В один этап проходят 85% всех тендеров — на них определяется единственная компания, которая берет на себя обязательства о реализации всего проекта. Двухэтапный конкурс обычно проводится для крупной закупки сложной техники. К примеру, первый этап позволяет отобрать поставщика по заданным параметрам, второй — подрядчика, который ее правильно установит и настроит.

Тендер — это аукцион, где заказчик выбирает самые выгодные условия

Участие в аукционе

Разберем, как участвовать в тендере новичку и что для этого нужно оформить. Первым делом вам необходимо изучить общие правила проведения торгов. Обычно в них могут участвовать граждане РФ и коммерческие организации, имеющие определенный пакет документов. Могут принимать участие в конкурсе и иностранные компании, правда, для этого необходимо будет оформить пакет документов на двух языках (русский язык и язык страны, участвующей в аукционе).

Обратите внимание: перечень документов указывает заказчик. Он может потребовать от вас правоустанавливающие документы, документы на качество продукции и услуг, различные лицензии и даже документ, описывающий структуру компании.

Итак, вам необходимо будет оформить следующие бумаги:

Полный список всех документов, требуемых заказчиком.
Письменную типовую заявку, подписанную органом, ведущим оперативную деятельность.
Полный список лиц, которые могут работать по контракту без соответствующего оформления документов.
Документ о назначении главного бухгалтера с подписью директора.
Выписку из Казенного реестра о регистрации вашей организации в ФНС. Срок действия данной выписки — 14 календарных дней с даты получения.
Устав организации, подписанный соответствующим чиновником исполнительной власти.
Копию свидетельства о казенной регистрации, а также постановке на учет.
Документ, в котором вы указываете свой стаж, как исполнителя или поставщика.
Выписку из местной налоговой о том, что у вас нет задолженностей.
Выписку о ваших расходах и доходах за три месяца.
Счетные ведомости за три месяца из налоговой.

Читайте также: Что такое кредит и что такое дебет

Кроме этого обязательного списка документов заказчик может потребовать и другие бумаги.

Победить в тендере достаточно сложно для новичка

Проведение конкурса

Теперь давайте рассмотрим, как же правильно участвовать в аукционах. Разобьем это действие на несколько ключевых этапов:

Поиск подходящего тендера.
Изучение его условий и требований.
Сбор необходимых бумаг.
Подача комплекта документов и обеспечение заявления на участие.

Что такое обеспечение заявления? Это определенный взнос, который показывает серьезность ваших намерений. Обычно обеспечение заявления равняется 5% от суммы всего контракта. Если вы не станете победителем, то эта сумма вернется на ваш счет. Где взять сумму на обеспечение? Если она достаточно серьезная, то можно получить специальный тендерный кредит или воспользоваться услугой банковской гарантии.

Самые выгодные тендеры

Наиболее выгодные тендеры в России — строительные. Именно эта сфера успешно развивается, несмотря на все кризисы и падения производства. Статистика утверждает, что подобные аукционы занимают более 35% от общего количества конкурсов.

Где искать подходящие аукционы? Есть много порталов как общероссийских, так и федеральных, на которых выкладывают свои заказы государственные и частные организации. Вы быстро найдете их в поисковых системах — отберите наиболее подходящие для вас. Также часть информации о конкурсах выкладывается в местных СМИ — регулярно просматривайте их, чтобы не пропустить интересные предложения.

После строительных идут продовольственные конкурсы. Участвовать в них достаточно сложно — нужно иметь большой опыт, все сертификаты качества и соответствующее оборудование для хранения и перевозки. Затем идут тендеры на компьютерную и копировальную технику, канцелярию и пр.

Конкурс проходит по следующей процедуре:

Собираются заявки от всех участников. Информация по заявкам и предложениям не является публичной.
После окончания приема заявлений проводится собрание комиссии. Она изучает пакет документов и предложения от компаний, составляя соответствующие постановления по каждому участнику.
Третий этап — рассмотрение наиболее интересных предложений, их анализ и выбор наиболее подходящего.
Последний шаг — выбор победителя. Его обычно выбирают либо по самому выгодному предложению, либо на основе голосования членов комиссии.

Для всех, кто хочет работать с электронными торговыми площадками и участвовать в каких-либо тендерах, необходимо знать, какие виды конкурсов вообще бывают. Зачем это нужно? Чтобы сразу понимать, где у вас есть шансы на успех и где вас совсем не ждут.

Итак, начнем с того, что конкурсы бывают открытые и закрытые . Тут с определениями практически все ясно.

Открытый конкурс – конкурс, доступный для всех. Информация публикуется в свободном доступе, любое интересующееся лицо может получить информацию о запросе предложений, документацию к нему и подать заявку.

Закрытый конкурс – конкурс, доступный ограниченному кругу лиц . Заказчик информирует потенциальных участников о проведении конкурса и предлагает им принять участие. Другие лица принять участие в конкурсе не могут. У заказчика с проведением такой закупки есть свои проблемы: он должен обосновать выбор именно закрытого конкурса и круг приглашенных участников.

Вывод: попасть в закрытый конкурс очень сложно, поэтому стоит переключить внимание только на открытые запросы предложений, которые вы можете отследить самостоятельно.

По другой классификации конкурсы делятся на двухэтапные и те, которые проводятся в один этап. Тут тоже все понятно. Если конкурс проводится в два этапа, то на первом этапе могут отбираться интересные заказчику заявки, на втором этапе идет борьба за победу только между этими участниками. Условия каждого этапа должны содержаться в конкурсной документации к закупке.

Вывод: можно участвовать в конкурсах как с одним, так и с двумя этапами.

Еще одно разделение конкурсов производится по соответствию закупки принципам конкуренции. Разделяют неконкурентный и конкурентный способы закупки. В первом случае, участник конкурса только один и никаких конкурентов не имеет, во втором – в закупке участвуют несколько потенциальных исполнителей, конкурирующих между собой.

Вывод: стать участником неконкурентного конкурса нереально, такую возможность имеют только компании-монополисты, а также те, кто предлагает товары и услуги «исключительного» характера.

Закупка у единственного поставщика – классический пример неконкурентного способа закупки. По сути, это прямая выдача контракта определенному исполнителю. Заказчики вправе использовать данный вид конкурса только в тех случаях, которые установлены законодательно (например, у естественных монополий или согласно распоряжениям или указам различных органов власти).

Данный вид закупки предусматривает все процедуры подготовки процедуры конкурса и сопутствующей документации, публикацию извещения, уведомление контролирующего органа и согласование с ним проведения закупки. Для заказчика в этом случае важно документально обосновать невозможность проведения конкурентного отбора, целесообразность закупки у конкретного лица, а также цену и условия будущего договора.

Запрос предложений – конкурс на конкурентной основе, когда заказчик информирует потенциальных участников о своих потребностях в каких-либо товарах или работах. Может проводиться как в один, так и в несколько этапов. При подведении итогов каждый участник получает оценку в баллах, по максимальному баллу определяется победитель. Принять участие может любое лицо, подавать можно несколько предложений, различающихся как стоимостью, так и другими условиями.

Итогом может быть назначение заказчиком процедуры переторжки (или уторговывания). Переторжка или уторговывание – направление в адрес участников предложения снизить стоимость своих заявок. Может проводиться как заочно, так и в очном порядке: в первом случае участники при желании подают новые коммерческие предложения, во втором – торги проводятся в онлайн-режиме путем снижения цены заявки.

Запрос котировок – конкурс, по итогам которого победителем становится участник с самой низкой стоимостью предложения. Участвовать может любое заинтересованное лицо, котировочная заявка подается только одна – вносить изменения в нее не разрешается. Использование данного вида конкурса позволяет заказчику в короткий срок получить имеющиеся предложения и выбрать победителя. Минусом для участников является тот факт, что котировка каждого из них известна комиссии заранее – есть вероятность того, что заинтересованные лица могут повлиять на результат конкурса.

Отдельно расскажем про конкурсы, проводимые в соответствии с законом № 223-ФЗ. Здесь под конкурсом понимается проведение закупки, в которой заявки участников оцениваются как по стоимости, так и по другим критериям . Цель: выявить максимально лучшее предложение. Заявки участников оцениваются и ранжируются в соответствии с заранее известной методикой, участник с высшим баллом становится победителем.

Информация публикуется в открытом доступе, извещение о проведении конкурса размещается на ЭТП и Портале закупок. Принять участие может любое лицо, которое может предоставить коммерческое предложение, соответствующее всем условиям закупки.

При размещении конкурса на ЭТП, заявки подаются в электронном виде, их регистрацию и прием ведет оператор ЭТП. Если конкурс подразумевает предоставление в адрес заказчика заявок на бумажном носителе, то за их прием отвечает уполномоченный представитель заказчика.

Когда прием заявок закончен, происходит вскрытие конвертов с заявками участников – для «бумажных» конкурсов, или открытие доступа к заявкам – для конкурсов на ЭТП. По результатам процедуры составляется протокол, где указывается: сколько заявок поступило, от каких участников и с какими ценами. Особенности проведения данной процедуры должны быть четко прописаны как в Положении о закупках компании-заказчика, так и в документации к закупке.

Далее заказчик может объявить уторговывание (переторжку). Участие в этой процедуре необязательное, вы можете снизить цену своего предложения, чтобы опередить конкурентов, а можете не участвовать совсем. По результатам конкурса составляется протокол с указанием победителя, с которым заказчик обязан подписать договор. Если победитель уклоняется от подписания договора, то заказчик вправе обратиться к участнику, занявшему второе место.

Конкурсы по закону № 223-ФЗ также могут быть открытыми и закрытыми. Отличия последних заключаются в том, что ни документация, ни изменения или разъяснения к ней не публикуются в отрытом доступе: они доступны только для лиц, приглашенных к участию в закупке. Заявки в этом случае подаются обычно в бумажном виде, протоколы вскрытия конвертов также не разглашаются.

Вывод: для компаний и ИП, не имеющих положительного опыта участия в тендерах, подать заявку в закрытый конкурс не представляется возможным. Единственный вариант работы на ЭТП в данном случае – участие в открытых запросах предложений.

Паритетность – правила, по которым можно поучаствовать в тендерах, равны для каждого. Благодаря этому отсутствует возможность оценивать участников лично.
- Защищенность . В том случае, если участник заметил нарушения во время торгов, он имеет возможность подать заявление в ФАС.
- Доступность . В торгах можно принимать участие удаленно, благодаря чему есть возможность параллельно испытать свои силы в разных тендерах.
- Прозрачность . Каждый участник наблюдает за порядком торгов, а также в курсе условий заключения договора с победителем.
- Публичность . Каждый потенциальный участник имеет возможность узнать больше о тех торгах, которые его больше всего интересуют, а также про порядок их проведения, термины.

Понятие котировки

Существуют тендеры, в которых дозволено участие всех без ограничений. Побеждает тот, кто сможет предложить самую выгодную низкую стоимость. Однако при этом, стоимость контракта не может быть выше чем 500 тыс. рублей.

Для участия в тендере в заявке нужно отметить:
- стоимость работ, услуги или товара;
- реквизиты;
- Ваше соглашение выполнять условия контракта; проект контракта подается параллельно с извещением.
Очень важно тщательно прочитать контракт, поскольку после согласия выполнения его условий вы не сможете внести поправки.

Исключительно в том случае, когда в извещении указана необходимость приложения документов для удостоверения причисления к субъектам малого предпринимательства, либо к социально-направленным некоммерческим компаниям, стоит их прилагать.

Процесс запроса котировки включает в себя такие этапы :
- подача заявок (от 4-х дней при сумме до 250 тыс. руб.; от 7 дней при сумме до 500 тыс. руб.);
- оценка заявок (в течение дня);
- протокол подведения итогов;
- ожидание заключения контракта (7-20 дней);
- непосредственное заключение контракта.

Преимущества и слабые стороны котировки

Среди достоинств запроса котировок можно выделить:
- заявки анализирую и оценивают в течение дня;
- очень простая и скорая схема проведения;
- подача исключительно котировочной заявки;
- нет необходимости в обеспечении.

Важно отметить, что заказчик не имеет права запрашивать подачу дополнительных сведений и данных. В результате для поставщиков схема упрощается, однако заказчик в такой ситуации рискует попасть на недобросовестного поставщика.

Минусы:
- огромное количество участников, а потому цена все определяет;
- в разы сократилось количество котировок.

Понятие электронного аукциона

По сути электронный аукцион - это такие торги, в которых победу получает тот участник, который называет самую низкую цену. Проходит такое мероприятие на специализированных электронных площадках. Сообщают о торгах публично, подавая объявление в одной информационной системе.

Существуют открытые и закрытые аукционы. Закрытый формат аукционов имеет место тогда, когда информация о тендере закрытая, в таком варианте в качестве участников выступают исключительно приглашенные лица. Более чаще проводятся открытые аукционы – это простая форма, которая подразумевает оценку заявок, ведение торгов, иногда используется немного усложненная форма аукциона, когда участник должен подавать заявку в двух частях. Такой аукцион более действенный и честный. Поскольку первая часть заявок не имеет данных про участника, носит исключительно техническую информацию согласно темы тендера. Все участники, которым позволяется принимать участие в тендере – обезличены. Только вторая часть заявок имеет данные про участника, и рассматривается она уже после торгов.

Процедура проведения аукциона включает в себя такие этапы:

Подача заявок (от 15 дней);
- оценка первой части заявок (до 1 недели);
- ожидание аукциона (3 дня);
- аукцион;
- оценка второй части заявок (до 3-х дней);
- протокол подведения итогов;

- заключение контракта.

Понятие конкурса

Конкурс – это такая форма торгов, в которых победу получает то предложение, которое имеет более эффективные условия исполнения контракта. Это значит, что для конкурса главный параметр оценки заявки – это не только стоимость, но и высокое качество товара либо объемы издержек на техническое обслуживание и т.д. Различают закрытые и открытые конкурсы. В свою очередь они делятся на двухэтапный конкурс, а также конкурс с ограничением по участию. Более распространенные открытые конкурсы. Закрытые конкурсы проводят тогда, когда идет речь о государственной тайне.

Процедура проведения конкурса включает такие этапы:
- прием заявок (от 20 дней);
- оценка заявок (до 20 дней);
- протокол рассмотрения заявок;
- ожидание заключения контракта (10-20 дней);
- заключение контракта.

Каким образом можно найти тендеры?

Для этого разработан специализированный ресурс компании “Энтер Групп” - программа поиска тендеров и аукционов бесплатно на 14 дней. В нем хранится полная база тендеров, информация постоянно обновляется в режиме реального времени. Поиск тендеров по всем площадкам бесплатно напрямую в 1С прост и понятен. Если у Вас остались сомнения, свяжитесь с нами. Мы ответим на Ваши вопросы.

Что означает понятие «тендер»? Название этого мероприятия происходит от английского слова tender – предложение. Сейчас этим словом обозначают какие-либо торги или закупки в условиях конкурентной борьбы за желаемый предмет торгов. Все о тендерах, разновидностях и способах выиграть их рассмотрим ниже.

Все про тендеры: общие сведения

Сам термин «тендер» не имеет законодательной поддержки и не используется в официальных записях и документах, хотя его можно достаточно часто услышать в повседневной речи. Для обозначения подобного вида торгов используют определения «конкурс» или «аукцион».

Тендер – конкурентная цивилизованная борьба в условиях конкурса за возможность поставлять определенные товары, выполнять работы или предоставлять услуги для конкретного заказчика на оговоренных условиях.

На современном переполненном рынке товаров и услуг компаниям все сложней и сложней найти заказчика, поэтому вопросы, связанные с , сегодня очень актуальны. Данная процедура является самым простым и эффективным способом привлечь внимание заказчика.

О тендерах, конкурсах и аукционах. В чем различие?

Если параллельно существуют такие понятия, как тендер, конкурс и аукцион, тогда возникает вполне резонный вопрос – в чем различие между ними?

Участникам аукциона абсолютно доступны все предложения конкурентов или цены, которые они предлагают заказчику. А участвуя в тендере, участники не смогут знать условий и цен конкурентов. Если на аукционе довольно быстро и просто можно изменить свое предложения, опираясь на предложения конкурентов, то в условиях тендерных торгов все происходит совершенно по-другому. Тут каждый из участников предоставляет свое индивидуальное предложение скрыто от других, его может знать только заказчик и тендерная комиссия. Поэтому выходит так, что все нюансы и выгодные конкурентные моменты участники должны предоставить на суд заказчика сразу же, так как в течение торгов изменить какие-либо условия им уже не удастся. Заказчик может выбрать более подходящий вариант конкурента, хотя другой участник вполне мог еще варьировать ценой и предложением.

Конкурс уже более схож, по сути, с тендером, эти слова можно назвать синонимами. Но если понятие «тендер» нельзя вносить и использовать в официальном документе, то определении «конкурс» обозначено в Гражданском кодексе и имеет законодательную силу.

О видах тендеров

Проведение торгов и закупок предусмотрено законом в следующих видах:

специализированные торги закрытого типа,
двухэтапные тендеры,
закупка от единственного поставщика,
запрос котировок.

О видах тендеров и способах их проведения

Открытый тендер. При таком виде торгов в них могут участвовать совершенно все заинтересованные участники-компании, что позволит заказчику выбирать из большого количества предложений наиболее подходящее и самое выгодное.
. В этом случае заказчик приглашает только те компании, которые наиболее его могут заинтересовать. Чаще всего это самые крупные и известные фирмы в данном сегменте рынка. Другие же компании участвовать в этом не могут.
Ограниченное участие. Если предмет конкурса имеет специфический и узкоспециализированный характер, что требует участия специализированных компаний, но и ограничивать количество потенциальных участников не имеет смысла, так как круг их не определен точно, используют способ проведения конкурса с ограниченным участием. В таких конкурсах могут принимать участие лишь приглашенные компании.
Одноэтапный тендер. Такие торги происходят одним этапом, на котором проводят и отбор участников тендера и определяют победителя. Вести какие-либо переговоры между сторонами запрещается.
Тендер в два этапа. Этим методом пользуются при проведении достаточно сложных закупок или при решении сложных технических вопросов:

На первом этапе заказчик формирует техническое задание для потенциальных участников и ведет переговоры с ними без указания стоимости работ или цены на товары. Просмотрев интересующие заявки, заказчик переходит к следующему этапу торгов.
На втором этапе продолжаются переговоры для принятия наиболее оптимального решения. К этому моменту уже более четко формируется техническое задание, которое необходимо выполнить участникам. В этом этапе торгов могут участвовать лишь те компании, которые подавали заявки и участвовали в первом этапе. Они подают уже завершенные и исправленные заявки, где указывают и цену. Посредством сравнения предложений заказчик выбирает победителя тендера, выбирая наиболее подходящий вариант для себя.

Тендер по предварительному отбору. При таком виде проведения торгов не оговаривают ни сроков исполнения контракта, ни его стоимости. Для участия в этом виде аукциона, компании должны пройти предварительный отбор. Зачем нужен именно такой метод? Чаще всего такой метод используют при каких-либо непредвиденных чрезвычайных происшествиях, когда требуется его провести в самый короткий срок и соответственно так же максимально быстро провести работы или поставить товары.

Предварительный отбор подходящих компаний проводится ежегодно. В нем могут участвовать совершенно любые компании, соответствующие тем условиям и требования, что предъявляются, и которые готовы поставить товары или выполнить работы в кратчайшие сроки без предварительного авансового платежа.

Закупки у единственного поставщика. Такой вид торгов возможен, если:

поставщик товаров или услуг является монополистом в данной отрасли рынка;
если все остальные участники тендера отказались от заключения сделки;
их заявки на участие были исключены самим заказчиком.

Запрос котировок. Таким образом обычно закупают серийную продукцию. Самым вероятным победителем конкурса будет поставщик с наименьшей ценой на продукцию. Единственным недостатком может быть ограничение по стоимости партии, хотя таким способом можно оперативно и экономно совершить сделку. Для запроса котировок используется стандартная форма предоставления заявки, которую заполняет заказчик. Но подавать ее на тендер он может только одну.

Что нужно для тендера?

Тендерная документация представляет собой пакет документов, в которых определены условия проведения и информация о тендере и оговорены пункты будущего контракта.

Все о тендерах можно узнать из этих документов. Обычно такие документы разбиты на два раздела: технический и коммерческий.

В техническом разделе определены:

объект тендера,
общая информация о нем,
полные условия заключения контракта,
инструкция для исполнителя,
информационные карты,
порядок подачи заявок на торги и их подготовку.

Тут же указываются требования, которые представлены к заказу: полное наименование товара или услуги, необходимый объем, сроки выполнения или доставки, технические условия и нормы.

В коммерческом разделе публикуются:

цена или условие ее формирования,
графики платежей,
условия оплаты,
источники финансирования.

Указываются гарантии на своевременное и должное выполнение всех условий тендерного контракта и требования по страхованию.

Все необходимое содержание документации напрямую зависит от объекта или предмета будущей сделки. За наполнение тендерной документации отвечает специальный комитет.

Как верно составить документы

Залогом успеха тендерного торга является правильно составленная документация по нему. Именно подготовка всех необходимых документов – это важная и значимая часть конкурса. Как правильно провести ее и не ошибиться при оформлении документации?

Обязательным условием является заполнение полной и достоверной информации об организаторе торгов: ФИО, фактический адрес, телефон электронная почта и другие способы связи с ним.
Важно определить порядок получения данных документов, места и способа их передачи, и полную их стоимость.
Комиссия требует и проект будущего договора для рассмотрения. Его предоставляют вместе со списком условий, которые требует заказчик от исполнителей, и методом оценки выдвигаемых предложений по балльной системе.

О правилах участия в тендерах

В общих правилах по участию в тендерах указано, что участниками могут быть как местные организации, так и иностранные. Единственным общим условием для всех есть необходимость предоставления пакета документов, на родном языке и на языке того государства, представители которого также участвуют в торгах.

Необходимые пункты для участия в торгах:

Специалист, оказывающий помощь в тендере, занимается комплексом услуг: от анализа документов для подачи заявки до контроля выполнения обязательств по договору.

О порядке проведения

Заказчик определяет требования, при которых принимаются заявки на участие в конкурсе. Общими правилами для всех организаций-участников являются:

Наличие конкурентоспособной и адекватной заявки на участие в торгах.
Информация и содержание данных тендерных заявок ни в коем случае не обнародуется перед участниками.
Тендерная комиссия вскрывает, проверяет и рассматривает все поданные пакеты документов и готовит свое заключение после их анализа.
Следующим обязательным пунктом является обсуждение поданных заявок.
Путем голосования тендерная комиссия определяет победителя торгов.

Стандартный набор документов, который требуют для участия в конкурсе:

опись полностью всех документов, которые были предоставлены, заверенные подписью,
заявка для участия в торгах, которая заверена подписью и печатью,
список лиц (и копии документов об их назначении), которые имеет право действовать и принимать решения от имени поставщика,
учредительные документы исполнителя и копия его устава, заверенные налоговыми органами,
справка, которая подтверждает, что у компании нет задолженности обязательных платежей,
отчеты о прибыли и убытках за определенный период времени, заверенные налоговыми органами.

О тендерах и их этапах

Если компания планирует принять участие в торгах, ей нужно будет пройти несколько этапов:

Подбор подходящего предложения, который бы соответствовал специфике деятельности компании.
Изучить условия проведения торгов и их правила.
Собрать и предоставить необходимую документацию.
Предоставить комиссии тендера обеспеченную заявку.

Что нужно учесть, чтобы заявку на участие приняли?

Для того, чтобы заказчик не опасался подписывать контракт или недобросовестный участник не смог отказаться от выполнения соглашения, заявка должна быть обеспечена гарантией.

Обеспечение заявки – обязательное требование, чтобы заявка на участие была принята, без этого вероятнее всего ее отклонят. Размер этого обеспечения может составлять пять процентов от стоимости контракта. Так как чаще всего данная сумма очень значительна, то на помощь исполнителям приходит или банковская гарантия.

Банковская гарантия гарантирует выплату определенной суммы лицу, в пользу которой она выдается, в случаях нарушения условий договора и несоблюдения обязательств контракта другим лицом.
Тендерный кредит поможет компании участвовать сразу в нескольких тендерах, не отвлекая свои средства от оборота производства.

Оба этих вида финансового продукта компания может получить в любом банке или же непосредственно у брокера.

Для чего нужны тендеры?

Именно благодаря возможности участия в подобного рода торгах у многих новых и молодых организаций появилась возможность получить отличную работу и заключить выгодный контракт. А у заказчиков есть огромный выбор самых подходящих и выгодных условий выполнения своих заказов. А если опытный участник знает секреты подобных конкурсов, сможет заключить успешный контракт.

В зависимости от источников финансирования тендеров их можно определить как:

Их основное различие – это источник поступления финансирования, например государственный или городской бюджет, или же совершенно другой источник.

Где искать информацию о тендере?

Все необходимое о тендерах, информацию о сроках их проведения и полный список конкурсов можно найти в сети интернет и на специальных порталах, посвященных тендерам. Чтобы иметь возможность участвовать в конкурсе, не обязательно быть юридическим лицом, принимать участие могут и физические лица.

Поставщики товаров или услуг постоянно проводят мониторинг будущих торгов и постоянно ищут все о тендерах, так как они особенно заинтересованы в победе, ведь это не просто выгодный контракт, но и существенное влияние на имидж компании. Победитель конкурса поддается огласке, информация о нем публикуется на сайтах и в печатных изданиях. Успешно проведенный тендер сделает организации дополнительную рекламу и привлечет внимание большего числа потенциальных клиентов.

О бесплатных тендерах

Сегодня очень популярны бесплатные тендеры, ведь и информация доступна каждому, и условия участия довольно просты и не подразумевают специальной регистрации, наличия дополнительных параметров и дополнительного вложения средств. Такие конкурсы еще часто носят название упрощенного тендера. Эти простые требования выгодны как заказчику, так и остальным участникам процесса.

Огромным плюсом таких конкурсов является то, что об их проведении можно очень легко найти информацию и в сети, и в печатных изданиях. Но из этого плюса вытекает и минус такого вида, потому что у исполнителей повышается конкуренция между собой из-за огромного их количества. А заказчик только выигрывает от этого, так как имеет больше шансов сэкономить на контракте и получить желаемое по самой низкой цене.

О выигрыше в тендерах

Как подать заявку на тендеры, чтобы выиграть их? Этими вопросами задаются многие подрядчики.

Специалисты по проведению торгов уверены, что самое главное для успешного исхода – это опыт участия в подобных конкурсах. Для большей вероятности выигрыша следует часто принимать участие в тендерах. Ведь именно благодаря этому опыту становятся яснее причины удач или же неудач, из чего можно сделать вывод для выигрыша в конкурсе в будущем. Чем в большем количестве торгов ваша организация участвовала, тем больше шансов у нее выиграть успешный выгодный контракт.

Следующий фактор, который имеет не меньшее значение, – трезвый реальный расчет финансовых возможностей. Бывает и так, что компания стремится заключить крупный контракт, но ее финансовые возможности не позволяют выполнить его соответственно требованиям.

Качественно и верно составленная заявка на участие – первый шаг к успеху. вашей компании должно является ее визитной карточкой, и поэтому его следует составлять с особым вниманием. Из-за неудовлетворительной тендерной заявки многих подрядчиков отсеивают еще на первом этапе, когда проверяют предложения исполнителей. Поэтому не пренебрегайте грамотным, доступным и корректным составлением заявки, где обязательно должны быть учтены требования тендерной комиссии. В заявке следует опираться только на те характеристики и качество товаров или услуг, которые затребованы заказчиком.

Также, гарантийные обязательства перед заказчиком будут служить хорошим стимулом выбора именно вашей компании. Тендерные комиссии зачастую даже не рассматривают заявки без гарантий. Поэтому позаботьтесь об этом пункте в вашем предложении. Это привлечет внимание к компании, как к надежному и ответственному подрядчику.

Если самостоятельно составить корректную заявку на участие не под силу сотрудникам компании, всегда можно обратиться к специалисту, который делал это не один раз и имеет большой опыт в ее составлении. Сегодня найти такого человека не составит труда, только придется оплатить его услуги. Этот специалист-консультант поможет избежать самых распространенных ошибок при участии в конкурсе и заключить выгодный контракт.

Мы рассмотрели, какие бывают тендеры, что нужно знать, чтобы выиграть в них, – остается только следовать этим указаниям. Если делать все согласно этим простым и незамысловатым правилам, успех участия в тендере обеспечен. Но даже если сегодня компания потерпела фиаско, всегда есть шанс плодотворно сотрудничать с этим заказчиком согласно другого контракта, не предусмотренного тендерными торгами, и в последующем не пренебрегать возможностью повторить участие. Ведь успех в тендерных торгах приходит с опытом.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
не хотите рисковать и действовать наобум;
не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.